收入翻番 不是简单涨工资

　　收入翻番，意味着更多低收入者将得到实惠

　　河南商报记者 齐亚琼

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　　中共十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标，表明中央正致力于开启民富时代。我省GDP全国排名第五，但城镇居民人均可支配收入全国排名仅第二十，今后8年将如何做？河南商报邀请省委党校经济学部政经室主任张廷银教授为您解读。

　　意味着什么

　　“民富时代”越来越近

　　十八大报告中提到的“两个同步”值得关注：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这表明中央正致力于开启民富时代。

　　张廷银分析，十八大报告首次明确提出居民收入倍增目标，这是党的文件中第一次明确提出居民收入倍增目标，意义重大。

　　发展的目的是什么？就是要实现共同富裕。张廷银认为，收入倍增目标的提出，不仅体现了这一要求，而且在时间、收入水平上都具体量化了，它让人们看到，一种更加幸福美好的生活指日可待。

　　当前现状

　　6000万农民收入

　　不到4000万市民一半

　　据统计数据显示，2011年，河南省城镇居民人均可支配收入为18195元，增长8.4%，在31个省份中排名第20位。

　　在张廷银看来，河南人均收入在全国省份排名中比较靠后，是多种因素造成的。

　　从经济总量看，河南连续多年居全国第五位，但人均经济份额比较低，人均收入水平也较低。从经济结构看，我省第一产业所占比重较大，而第一产业的收入又比较少。从城镇化水平看，目前我省城镇化率只有40.6%，比全国51.3%的平均水平低了很多。2011年我省城镇居民人均可支配收入与农村居民年均纯收入之比为2.76∶1。也就是说，占我省人口3/5的农村人口收入总量仅相当于占2/5比重的城镇人口收入总量的一半。

　　如何实现

　　实现“省强民富”须解决三大问题

　　张廷银认为，提高居民收入水平，我省显得更为迫切。这是因为我省居民收入水平全国排名靠后。这与全国第五经济大省的位置极不相称。

　　相较于别的省份，我省亟须解决三大问题，才能早日实现“省强民富”。

　　一是要解决收入增长与经济发展不同步的问题。2011年，我省经济增长水平高于全国经济增长水平，然而城镇居民人均可支配收入增长水平低于全国。

　　这一年，河南城镇居民人均可支配收入18194元，仅相当于全国平均水平21810元的83.4%。

　　二是要把调节过高收入和提高最低生活保障水平同步推进。防止收入差距拉大，真正做到发展成果由人民共享，让人民普遍感受到收入增长的幸福。

　　三是尽快提高农民收入。2011年，河南农村居民人均纯收入6604元，相当于全国平均水平6977元的94.7%，低于全国平均水平5.3个百分点。

　　张廷银说，从根本上讲，实现收入倍增，要靠转变经济发展方式，要靠降低消耗、扩大销售、强化管理、提高效益来实现。

　　全民涨工资？

　　“收入倍增”是扣除物价因素后的实际倍增

　　实现收入倍增，并不只是简单的涨工资。

　　有专家分析认为涨工资路上有“四座大山”：民企、垄断企业、物价、困难地区。针对“物价不断上涨将冲淡收入提高带来的幸福感”这一担忧，张廷银解释说，这里需要澄清一个概念：十八大提出的是“城乡居民人均收入”翻一番，而不单纯是指工资。收入倍增，指的是扣除物价因素之后的实际倍增。

　　另外，收入倍增也并不意味着全民收入翻一番。张廷银认为，收入倍增当然是就平均水平而言的，低收入群体受惠可能更大，收入增长可能不止一倍。