发薪不经包工头 工资卡给农民工带来希望

　　推广难

　　每个建筑工地上约２０％的农民工是“打短工”的，只做一两个月就走了。“办卡还没来得及，人都走了，怎么办？”

　　“为农民工办理工资卡的政策很好，保障农民工的利益，我们给农民工发放工资的流程也得到了简化，直接在银行操作就行了。”成都市第四建筑工程公司项目经理向元勇告诉记者。

　　虽然发放工资卡有很多益处，但推广并非十分顺利。

　　记者在湖南省内各大工地走访了解到，农民工工资卡并没有得到广泛推行。

　　而在工资卡制度实施情况较好的成都，推广的头一年也并不顺畅。当年，成都全市共有52.3万农民工，但是为了办理银行卡而通过身份核查的仅有约8万人。

　　除去遭到建筑公司和承包方的刻意抵制以外，据一家建筑公司经理向记者介绍，推行工资卡还有三大现实困难。

　　农民工的工种决定了流动性很大，每个工地上约２０％的农民工是“打短工”的，只做一两个月就走了。“办卡还没来得及，人都走了，怎么办？”

　　此外，支付工资的前提是工程款要到位，但目前工程款结算环节多、时间长，一般要20至30天，有时更长。如果工程款不按时到位或不到位，即使发了工资卡，又何以按时足额将工资打进去？

　　需引导

　　工地远离市中心，银行营业网点少。成都一年龄较大农民工，“字不认识几个，取钱蛮费劲”

　　另一个现实困难是，大部分农民工，尤其是年纪较大的农民工朋友更信任“拿现钱”，感觉更实在、安全。大部分工地都远离市中心，比较偏远，银行营业网点少甚至没有。而且他们不太习惯使用银行卡，也不知道去银行取钱。在成都，工地上一位年龄较大的农民工向记者表示，对银行卡的使用还不太习惯。“我没上过学，字都不认识几个，去银行取钱还是蛮费劲的。”这位农民工告诉记者，尽管已经用银行卡领工资两年了，不过，直到现在还是每次都需要老乡陪着去取钱。

　　“我觉得在一些细节上还需要加大宣传和引导。”向元勇说。比如说，办理工资卡需要工人出示第二代身份证，但很多农民工仍然在使用本已停用的第一代身份证，让他们返回老家更换第二代身份证，手续很麻烦。“有的农民工观念还没转变，不愿意使用银行卡，他们的身份证迟迟收不上来，银行卡也办不了。”

　　而对于建筑以外的领域是否适用农民工工资卡，伏绍宏认为还有待论证。“比如餐饮行业的农民工群体也很庞大，但是和建筑业不同，餐饮业农民工的流动性更强。一个建筑项目持续期很长，甚至达到好几年，而且还有包工头为农民工负责。但是餐饮业用工没有这么长的持续性，可能有的农民工在一家餐馆只是打工几天就换到另一家了，这种情况下办理工资卡就有难度。”伏绍宏认为，如果要在其他领域推广农民工工资卡，就必须进一步配套相关的管理制度。（记者 候琳良 张 文）