農民工權益主張正由討薪轉向多元化

　　“傳統意義上的農民工權益問題，已經從欠薪問題轉移到社會保險等問題上來。這一點，應該引起社會廣泛的關注。”2月3日，北京致誠農民工法律援助與研究中心主任律師時福茂在接受本報專訪時說：“我們中心去年代理的1200多例案件中，農民工討薪僅佔全部案件的18％，而2011年農民工討薪案件僅佔我們處理案件總數的14.7％。這兩年欠薪案總體呈下降趨勢，雖然去年小有反彈，但尚不到總量的20％。”

　　時律師分析說：“這一數據表明，欠薪現象已明顯好於前幾年﹔ 農民工除了討薪外，已經有了更多的權益主張。即便是討薪的絕對數字不變，其他類型的權益案件增加了，討薪案件沒有增加，也會帶來相對比例下降。這說明農民工權益意識更強了。”

　　據介紹，2005年成立的北京致誠農民工法律援助與研究中心，是全國第一家依托專職公益律師、從事農民工法律援助的公益組織。目前，在全國有31家分所、50多位專業律師。除為農民工免費代理案件外，致誠公益還兼有普法和熱線咨詢及研究四項基本職能，年均接聽和處理咨詢熱線6000多個﹔ 此外，致誠公益律師更致力於通過大量案件基礎上的實証研究，推動立法和政策改革。

　　時律師說：“雖然農民工所處的勞動環境還不容樂觀，勞資關系仍有很大問題，討薪案件也還很普遍，但國家政策在逐年好轉。如2010年以前的政策規定，農民工養老保險隻能按北京市最低工資標准上﹔現在的規定已改為按北京市平均工資標准上，這就是一個很大進步。”

　　作為一名專職公益律師，時福茂曾獲全國五一勞動獎章和全國十佳律師稱號。他說：“去年我個人代理的農民工維權案有80多個，討薪的隻佔很少一部分。我經手的討薪案沒有遇到打贏了官司拿不到錢的現象，這說明政府加大了對農民工問題的關注。”

　　時律師深有感觸地說：“現在的農民工對法律了解多了，法律意識也加強了。2008年以后，北京市農民工維權案件翻番。以前，農民工訴訟的主要原因是欠薪。現在，更多的農民工開始主張保險、加班費、不簽合同、節假日要賠付雙倍工資等權益。對自我權益的覺悟得益於《勞動爭議仲裁法》、《勞動合同法》等相關法律的頒布和實施。此外，現在針對農民工的勞動仲裁不要錢，到法院也僅收費5元錢的立案費，使得他們敢打官司、也敢於主張自己的權益了。”

　　時福茂特別指出：“從我們近年代理的案件看，農民工權益主張已由討薪顯著轉向多元化權益，這應該引起社會廣泛的關注。特別是解決農民工的養老保險問題，對於推進城鎮化和現代化建設意義深遠。”（記者陶映荃 實習生冷天驕）