“企業改革不能犧牲職工權益”

“從上個世紀90年代中期開始進行的國有企業改革至今已經有20多年了，但仍有一些遺留問題有待解決，特別是要對職工的生活困難問題給予關注。”四川省總工會副主席羅茂鄉委員表示。

羅茂鄉委員最關注的是，在國企改革進程中，國企職工付出了巨大的努力和犧牲，不少國企職工下崗失業。在國家再就業優惠政策支持下，大多數下崗失業人員通過多渠道分流，實現了再就業和妥善安置，但仍有部分下崗失業人員處於失業或就業不穩定狀態，生活十分困難。

據不完全統計，四川建檔的困難職工中有約40%是下崗失業人員，他們的年齡大多在男50歲以上、女45歲以上。這部分困難職工的收入低且經濟來源少，還要供養子女上學，繳納社會保險，維持基本生活不易，困難程度十分嚴峻。

中國國防郵電工會主席董秀彬委員通過調研也發現，造成下崗失業職工生活困難大致有以下原因：收入偏低、子女就學壓力大、因病致貧和突發意外。而令人無奈的現實是，很多下崗失業困難職工同時面臨以上幾種因素，從而陷入生活困境。

而隨著經濟的發展，雖然各級黨委政府通過各種方式對困難職工給予幫助，各級工會組織也多方籌集資金，通過送溫暖活動等方式，給予他們一定幫扶，但要解決這部分職工的根本困難，還需要進一步的政策支撐。

為此，羅茂鄉委員建議，政府相關部門應對原國有改制（破產）企業的困難職工群體進行專題調研，進一步制定出台有針對性的幫扶政策﹔對已經建立檔案又不夠納入低保的原國有改制（破產）企業困難職工，應每月發放定額生活補助金。資金按照屬地原則，由國家、省、市、縣分級負擔。同時，對於確實無力交納社保金的原國有改制（破產）企業困難職工，建議經有關部門認定、審核批准后，缺交部分由中央財政逐年補給社保經辦機構，保障下崗失業困難職工到退休年齡后，能享受退休養老和醫療待遇。

“企業改革不能以犧牲職工的基本權益為代價，這應是推動改革事業的基本前提，也是最重要的原則，應當成為全社會的共識。”董秀彬堅定地說。

（記者 張銳 鄭莉）