學習總書記重要講話精神  推動工會工作創新發展

習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時的重要講話思想深邃，擲地有聲，旗幟鮮明地回答了堅持和發展中國特色社會主義“依靠誰、怎樣依靠”的重大歷史課題，強調和重申了黨的全心全意依靠工人階級根本方針，揭示了實現中國夢的依靠力量和根本路徑，是新時期指導工會工作的強大思想武器和行動指南。

隨著我國經濟結構和工人階級隊伍結構的深刻變化，依靠方針在貫徹落實中還面臨一系列新情況新問題，主要表現在：

一是思想認識存在誤區。有的認為企業制度變了，企業主人也變了﹔有的認為搞市場經濟，企業管理者決定企業命運，因而在制定政策、推進工作時，對落實依靠方針思想上不夠重視、行動上不夠自覺。

二是制度設計還有缺陷。面對非公企業職工隊伍迅速擴大，農民工成為產業工人重要組成部分的新情況，勞資協調機制尚不健全，在非公企業落實全心全意依靠職工辦企業缺乏必要的剛性約束和可行的實現途徑，等等。

三是職工權益維護亟待加強。部分職工的民主政治權利、勞動經濟權益、精神文化權益和社會權益得不到應有保障。

四是職工隊伍的變化趨勢值得高度關注。農民工和勞務派遣工數量大量增加﹔產業工人尤其是下崗失業職工和非公企業職工，很難再有“工人老大哥”的自豪感﹔普通職工經濟壓力、心理壓力明顯上升﹔高新技術產業迅速發展，職工知識更新和技能提高的壓力加大﹔農民工特別是新生代農民工“邊緣化”的問題凸顯。

五是職工隊伍的綜合素質有待提高。部分職工政治意識、民主法制意識、集體意識、科學意識淡薄，思想道德素質、科學文化素質、技術技能素質與主人翁地位、主力軍作用不相匹配。面對新形勢新任務，全面貫徹落實黨的依靠方針顯得尤為必要和緊迫。

貫徹落實依靠方針是一項系統工程。各級黨委、政府是主導者。要以高度的政治責任感和緊迫感，在制定政策和推進工作中貫徹落實依靠方針。要堅持和完善黨委定期聽取工會工作匯報、政府與工會聯席會議、勞動關系三方協商等制度。各級政府在研究制定勞動就業、工資分配、勞動安全衛生、社會保障等涉及職工切身利益的規章、政策、措施時，要吸收工會參加，聽取工會意見，充分考慮職工的意願和需求。各級人大、政協要在推進立法、執法檢查、政治協商和民主監督等方面充分發揮作用，推動依靠方針落實。企業是主陣地。要完善微觀層面的制度設計，把全心全意依靠職工辦企業作為企業生存發展的重要理念，並落實到企業管理的各個環節，推動依靠方針落到實處。各級工會是重要推動者。要積極爭取黨政賦予更多的資源和手段，加強源頭參與，切實維護職工合法權益。

貫徹落實依靠方針，就是要正確認識和積極順應經濟社會發展趨勢，正確認識和妥善處理落實依靠方針的重大問題，著力解決好職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，為實現中國夢凝聚強大正能量。

一、完善制度機制，切實尊重工人階級主人翁地位

尊重工人階級的主人翁地位，必須維護好職工群眾的合法權益。隻有職工群眾的合法權益得到了有效維護，職工群眾的勞動熱情和創造活力才能得到充分發揮。尊重工人階級的主人翁地位，要保障他們的民主政治權利。在核心層面，要暢通職工源頭參與渠道，通過增加黨代表、人大代表、政協委員中一線職工比例，保証職工參與國家和社會事務管理的權利。在基礎層面，要積極推進以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度建設，把企業民主管理工作作為促進依靠方針落到實處的主要抓手和載體，在各類企業建立健全職代會、廠務公開民主管理、工資集體協商等制度，組織職工參與民主決策、民主管理和民主監督。特別是要注意非公企業的各項民主管理制度與《公司法》、《工會法》等法律法規相銜接，通過行之有效的途徑組織非公企業職工直接參與企業管理。在保障層面，要構建更加完善的法規體系，強化職工民主權利實現的剛性支持。同時，要完善黨政主導的維護職工群眾權益機制，認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規，切實維護廣大職工在勞動就業、工資收入、社會保障和勞動安全衛生等方面的權益。要加強企業文化和職工文化建設，豐富職工精神文化生活，保障職工的精神文化權益。

二、拓展載體平台，充分發揮工人階級主力軍作用

全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，億萬職工是不可取代的主力軍。必須拓展載體平台，充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，把廣大職工的聰明才智最大限度地凝聚到企業和社會發展上來，引導他們為全面建成小康社會建功立業。要在全社會大力宣傳工人階級的偉大品格，宣傳工人階級的歷史地位和現實作用，宣傳新形勢下貫徹落實黨的依靠方針的重要性和必要性，宣傳工人階級的時代精神，為發揮工人階級的主力軍作用營造氛圍、創造條件。要切實尊重工人階級的首創精神，著眼推進企業自主創新，廣泛開展小革新、小發明、小創新、小竅門等活動，激發職工群眾的創新活力和創新潛能，推動企業轉型發展、科學發展。要緊緊圍繞湖南省“四化兩型”建設和轉方式、調結構，組織開展“聚力小康、建功三湘”系列活動，深入開展重點工程、工業企業、服務行業和女職工芙蓉杯“四位一體”勞動競賽活動，積極推動勞動競賽活動從國有企業向非公企業拓展，從傳統產業向戰略性新興產業、現代服務業延伸，團結動員廣大職工用勤勞的雙手和智慧的頭腦為湖南的建設發展添磚加瓦。特別是要廣泛開展以節能降耗、保護生態環境為主要內容的“我為節能減排作貢獻”活動，及時總結推廣先進操作法和科技創新成果，倡導低碳生活方式，共同建設美麗中國、錦繡瀟湘。

三、加強素質建設，大力發展工人階級先進性

工人階級要始終成為我們黨最堅實的階級基礎，必須保持並發展先進性。要強化理論武裝。用黨的十八大精神，中國特色社會主義理論武裝職工頭腦，使廣大職工始終做中國道路的柱石、中國精神的楷模、中國力量的中堅。要強化思想引領。用社會主義核心價值體系引領職工思想，用民族精神和時代精神鼓舞職工斗志，用社會主義榮辱觀引領社會風尚﹔要切實加強心理疏導和人文關懷，理順職工情緒，緩解職工心理壓力和焦慮。要強化技能培訓。整合職業教育培訓資源，推進職業教育向系統化、專業化、規模化發展，形成以企業行業為基礎、政府為主導、社會力量為補充的技能人才培訓體系，培養造就一大批知識型、技術型、創新型的“技能湘軍”﹔切實加大高技能人才隊伍建設的投入，提高企業職工培訓經費的提取比例，確保所提經費總額的60%以上用於一線職工特別是高技能人才的教育培訓﹔認真組織開展名師帶徒、首席技師命名、技能大師工作室和職工科技創新等活動，建立高技能人才“使用與評價考核相結合，待遇與業績貢獻相結合”的激勵機制，引導廣大職工積極參與創新實踐，爭做“創新能手”、爭當“創新標兵”，以辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動當好主力軍、共圓中國夢。

（原標題：【學習總書記重要講話精神 推動工會工作創新發展】依靠主力軍 共圓中國夢）