【喜迎工会十六大·创新铸辉煌15】壮大工会资产让职工得更多实惠

　　北京工会会员有着令人羡慕的诸多“福利”：手持“京卡·互助服务卡”，可在北京享受优惠保险、优惠健身、免费介绍工作、临时应急救助等多种服务。据初步统计，北京市总工会直属企事业单位已为全市会员累计开展了8类94项公益服务，逾千万职工受益。北京市总工会之所以能够如此“大手笔”，其底气源于不断发展壮大的工会企事业和资产，为服务职工夯实了物质基础。

　　工会企事业及资产是工会开展工作和履行社会职能的物质基础，其能否发展壮大直接关系到工会服务职工的实力。近年来，各级工会按照全总提出的工会资产监管新思路，积极探索，大胆实践，从改革资产监管体制、完善资产监管制度、调整优化资产结构布局等方面入手，切实推进了工会企事业和资产的健康发展。

　　这是一组值得关注的数据：截至2012年底，全国县以上工会企事业单位共有2304家，企事业资产总额272.6亿元，所有者权益146.4亿元，收入总额118.7亿元，实现利润4.8亿元。与5年前相比，资产总规模增长35.4%，收入总额增长27%，同时全国县以上工会企事业年均资产保值增值率为111.5%。显然，中国工会十五大以来的5年，是工会企事业和资产从数量到质量都快速增长的黄金时期。

　　工会企事业和资产如今已步入良性发展轨道。当然，这份成绩来之不易。这些年来，各级工会抓住机遇，既积极争取党和政府赋予更多资源和手段，又在调查研究的基础上加大资金投入、加快制度建设，特别是基本建立起资产监管组织体系和制度体系，为工会企事业和资产发展壮大保驾护航。如全总出台的《关于工会企事业单位资产监督管理的暂行规定》、《工会企事业单位资产损失责任追究暂行办法》、《工会企事业单位资产处置暂行办法》等，以及各地方工会结合本地实际制定的实施细则和配套制度，都切实提高了资产监管工作的制度化和规范化水平。为明确监管部门和监管职责，全总、省级工会以及部分地市级工会还设立了资产监管机构，对本级企事业单位履行出资人职责。

　　如何有效防止资产流失，确保工会经费资产的安全、完整和效益，同样是摆在各级工会面前的一道考题。为此，各级工会进一步加强了资产产权管理。各级工会普遍实行了本级企事业单位年度经营业绩考核和重大事项报告制度。同时，加强工会资产基础管理和产权管理，贯彻《物权法》，开展工会不动产产权登记，完善工会资产统计体系，基本摸清了全国工会企事业资产的数量、分布和结构等情况，并严格审核资产处置事项，对工会资产做到“心中有数”。

　　明确发展思路、推进改革创新、做优做强工会企事业单位是过去和今后几年工会资产管理的重要任务。为此，全总制定下发了《关于推进工会企事业改革与发展的指导意见》和《关于做好工会事业单位分类改革工作的指导意见》，为增强工会企事业服务职工和工会工作全局的能力水平提供宏观指导。在全总的推动下，各地工会在积极争取党政支持的同时，也因地制宜加大了对职工文化、体育、疗养等场所的投入，推动工会事业单位回归公益本性，并指导公益性事业单位和企业协调发展，为保障和改善民生贡献工会组织的力量。

　　目前，全国工会已基本形成职工文体教育事业、职工互助保障事业、职工疗休养事业和职工旅游服务业四大服务体系。工会经济实力的提升，受益的是广大职工。据不完全统计，到2012年底，在全国县以上工会企事业中，工人文化宫俱乐部、工人体育场馆年均近3000万人次参加活动；工会疗休养机构每年接待职工群众270多万人次，为300多万职工群众进行体检，近万名职业病患者和工伤职工得到康复治疗；工会院校、职工学校和职工技能培训机构年均培训70多万人次。此外，中国职工保险互助会5年来累计为职工支付互助金、慰问金超过6亿元。（记者张锐 郑莉）