来自“全国企业工会工作红旗单位”的探索与实践

    要把基层工会真正做强，扩大组织数固然重要，但发挥作用才是关键所在——这是全国工会深化职工之家建设、增强基层工会组织活力座谈会上传递出的强烈信息，也是受表彰的“全国企业工会工作红旗单位”的共同实践。

　　目前，全国基层工会组织数达到了266.5万个，工会会员数为2.8亿人。单就体量而言，中国工会足够庞大，但要真正实现大而强，仍需努力，而加强基层工会建设则为根本所在。

　　俗话说，上面千条线，底下一根针。在工会组织体系中，基层工会直接面向职工、联系职工、服务职工，上级工会确定的目标任务、美好蓝图，最终都有赖于基层工会去探索实践、化为现实。因此，基层工会强不强、作用发挥得好不好，直接关系到工会能否切实履行法定职责，能否体现价值彰显作为。

　　健全组织、夯实基础乃关键所在

　　“哪里有现场，哪里有职工，哪里就有工会组织。”在中石油渤海钻探公司，说出这句话，是以一串实实在在的数据为底气的——

　　面对企业施工领域覆盖17个国内市场和8个国际市场的实际，公司工会坚持施工队伍和工会组建同步推进、党政干部和工会干部同步配备，先后组建了470个基层工会委员会、2705个基层工会小组，建会率、入会率都达到100％。同时，公司工会考虑到企业施工地点高度分散，按照12‰的比例，配备了373名专职工会干部，相当于规定工会干部配备标准的4倍，切实加强了工会工作力量。

　　综观在此次会上获评“全国企业工会工作红旗单位”的基层工会，无一不在健全组织、夯实基础上下功夫。

　　除了最大限度地把工会“建起来”，这些“红旗单位”还着力于让工会“转起来”，以群众化、民主化提升工会工作效能，增强工会组织的公信力、吸引力。

　　作为日资企业工会，理光（深圳）工业发展有限公司工会注重以“依法依规”为准则，确保工会工作充分尊重会员的民主权利，从而赢得大家的认可。

　　比如，该公司工会自2007成立以来进行了两次工会委员会选举，每次都按照《工会法》、《中国工会章程》等法律法规来实施。从会员代表选举产生到工会委员候选人酝酿推荐再到提交会员代表大会民主选举，每个环节都严格履行民主程序，不仅确保了热心为职工说话办事、会员群众满意的人当选，而且也让员工们从中真实地看到工会委员会是按照会员的意愿产生的。大家说，这样的工会，我们信得过！职工入会率达到了100%。

　　而中原石油勘探局工会则通过开展会员评家，提升建家水平，进而达到做强工会的目的。为切实提升公司下属各二级单位工会工作水平，公司工会以会员评家为“职工之家”考核验收的重要方式，让每一名会员代表从促进发展、维护权益、服务职工、作风建设等10个方面对建家情况进行民主评议，评议结果85分以下的取消参评模范职工之家资格，并与工会主席绩效考核挂钩，有力推动了工会工作重心下移和桥梁纽带作用发挥。开展会员评家以来，企业职工对基层工会工作的满意度，由初期的90.06%上升为现今的98.57%。

　　围绕中心、服务大局方可有为有位

　　在市场经济条件下，职工与企业是事业和命运共同体。但如何使这一事业和命运共同体协调运转，考验着工会的智慧和能力。

　　上海汽车集团股份有限公司工会的秘诀是力求“三个结合”——把职工当前利益与长远利益有机结合，把职工收入增长与企业竞争力增强有机结合，把职工个人价值与企业发展有机结合。

　　为此，他们一方面开展人人成为“经营者”活动，即以厂务公开民主管理为依托，把充分尊重职工群众对企业经营管理的知情权、参与权和监督权有机结合起来，组织和发动职工有序参与企业的经营管理活动，让职工在自主管理过程中成为企业经营管理的主人。目前已建立2500多个“经营体”，6万余名职工成为“经营者”，极大地调动了职工的创新活力。

　　另一方面，在党政的大力支持下，推进建立了“三不一同”的分配原则，即企业未实现净利润增量，领导干部不实行增量激励；职工未实行增量激励，领导干部不得实行增量激励；领导干部增量激励幅度不得高于职工增量激励幅度；劳务工享有与合同制职工同样的增量激励，实现了员工共建共享的机制化。

　　近三年来，上汽集团取得快速发展。与之相应的，职工收入也大幅提升，一线职工收入年均增幅更是达13.8%。

　　经济是基础。对基层工会来说，要切实履行职能、发挥作用，就必须坚持围绕中心、服务大局，为做大做强地方经济和企业发挥工会不可替代的作用。事实上，只有经济发展了，企业壮大了，工会维护职工权益才有基础。

　　开滦集团公司是有着135年历史的老企业。近年来，面对企业转型发展，公司工会大力推进职工经济技术创新工作，通过开展提一条合理化建议、完成一个“五小”攻关课题、为安全生产做一件实事、总结一项先进操作法（管理法）、创出一项经济技术高效率等“五个一”活动和劳动竞赛，动员广大职工为企业实现扭亏增盈献计出力。仅近一年来，就完成技术革新改造项目124项，获国家实用新型发明专利30项，完成56项先进技术操作（检测）法，有力助推了企业走出困境。

　　同样帮助企业“破茧重生”、实现发展的还有海南省国营八一总场工会。由工会组织的劳动竞赛和献计献策活动，不到一年的时间，就累计为企业创收节支1766万元。职工建议也为企业带来了可观的经济效益，仅一项由两名职工提出的建议，实施后就为农场节支创收500多万元，经工会建议协调，职工获得了企业重奖。

　　尤为值得一提的是，工会工作在围绕中心、服务大局中展作为，又使工会组织在职工群众中有口碑、在全局工作中有地位、在基层单位中有威信、在社会上有影响，从而进一步优化了工会工作环境。正如许多企业经营管理者所说的：“这样好的工会活动应该多搞，我们一定全力支持！”

　　维护职工利益、服务职工群众是根本

　　维护职工合法权益是工会的天职。对基层工会来说，更是如此。只有全心全意服务职工群众，切实维护好职工利益，才能让职工群众感受到有没有工会不一样、入不入工会不一样。

　　山西焦煤西山煤电集团公司是我国最大的炼焦煤生产基地。作为煤炭企业，安全生产是天字第一号的事。据此，该公司工会将维护公司8万多名职工的生命安全和身体健康作为头等大事。他们发挥工会组织优势，以“安康杯”竞赛为统领，打好班组建设、群众安全、女工协管三张牌：探索形成严把班组长选拔关、班组“三会一课”制度、提升职工自救互救意识和能力、干部全程指导班组安全生产、邀请老工人担任“套长”的“五位一体”班组建设工作法，筑牢了安全生产第一道防线；特聘2100多名群众监督员，建成纵向到底、横向到边的群众安全监督网络；充分运用女工协管员的亲情感化，进一步激发职工的安全意识。

　　截至目前，该公司已实现连续安全生产1700天，生产原煤2.3亿吨无死亡事故；劳保用品发放率、职工健康普查率、尘肺病收治率均达到100%，工会成为名符其实的“安康之家”。

　　其实，人们之所以将工会称为“职工之家”，不只是希望工会在关键时刻能够挺身而出维护职工的劳动经济权益，还希望工会在日常生活中也能够对职工给予细腻的关怀、贴心的服务，特别是在职工遇到困难时能够帮一把、扶一程。

　　黑龙江葵花药业集团股份有限公司工会建立“葵花爱心互助基金会”、出台《职工重大疾病特殊困难补偿办法》等，就使职工感受到“家”的温暖和依靠。

　　职工马璐相依为命的母亲突患癌症，使得原本贫寒的日子更加艰难。获悉后，集团工会立即启用“葵花爱心基金会”，为其支付4万元医疗款，并依据《职工重大疾病特殊困难补偿办法》，发放特殊困难补助1万元，帮助这对母女渡过难关。从创建至今，“葵花爱心基金会”已为12位职工提供了救助。

　　锐意创新才能增强工会活力

　　工会是做人的工作的。而人的需求往往各有不同。工会工作尤其是基层工会工作要满足职工群众多层次需求，必须勇于创新、大胆探索，不断丰富发展工会工作的思路理念、活动载体、方式方法。

　　“说有用的话、办有用的事”——中国平煤神马集团工会所倡导的“有用理念”，就是为了使工会工作更好地满足职工需求。通过开展大讨论、举办理论征文活动和成果发布会、组织“争创有用工会组织、争当有用工会干部”活动、开展“无用”、“无效”工作大排查等，该集团工会首先重点解决了工会工作中的“无用功”、“无效功”和形式主义问题。与此同时，依托工会网站建立宣传、数据库管理、内部办公、困难职工档案、劳模档案五大系统，实现网络宣传经常化、资料储存数字化、系统办公无纸化、基层动态信息化，通过打造“数字工会”，既提高了工会工作效率，又契合了信息化时代职工对工会的期冀，赢得了职工对工会的认可。

　　而中航工业西安航空发动机（集团）有限公司工会，则全方位创新工会工作的机制、职能，使工会面貌焕然一新。

　　比如，该公司工会对标企业转型发展战略目标，优化工会机构设置，工会机关实行三部一办，细化部门分工，引入专业人才；在建家工作、班组建设、职工书屋、大型文体活动等方面广泛应用综合平衡计分卡；在文体站队建设中引入项目管理，在场馆管理中引入矩阵模式，从而最大限度地优化了流程、提高了效率。

　　又如，他们针对职工年龄、岗位、家庭等不同情况，量身打造了四大民生工程：针对一线职工提出“幸福工程”，职工人均收入在8年中翻了一番多；针对家庭困难职工和住房困难技术骨干实行“安居工程”；为单身职工建公寓，为家属区建换热站，提升医院软硬件建设，为双职工兴建幼儿园的“宜居工程”；帮助特困家庭及其子女上学、就业的“帮扶工程”……这些做法，既满足了职工的多层次需求，又切实增强了工会活力。