八部门联手惩戒失信 “老赖”禁乘飞机限办信用卡

　　本报讯（记者 孙宏阳）今后，凡在法院挂了号的“老赖”，都将被禁止乘坐飞机、列车软卧，限制办理信用卡，也不得担任企业法人等。昨天，中央文明办、最高法、公安部、国资委、国家工商总局、银监会、民航局、中国铁路总公司八部门举行“构建诚信 惩戒失信”首次发布会，向社会公布对失信被执行人限制高消费，并采取其他信用惩戒措施。

　　基于惩戒失信实践的迫切需要，中央八个部门和企业近期会签了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，对信用惩戒对象、内容及范围等进行明确规定，从而拉开了联合惩戒“老赖”的序幕。

　　最高人民法院副院长江必新介绍，《备忘录》规定了信用惩戒的两类人群：一是最高人民法院失信被执行人名单库中所有的失信被执行人；二是被法院发出限制高消费令的其他被执行人。最高法统一在“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”上对这些失信被执行人发出限制高消费令，与相关部门一道限制失信被执行人高消费，并采取其他信用惩戒措施。

　　首批推出的惩戒措施有三项，包括禁止部分高消费行为，如禁止乘坐飞机、列车软卧；实施其他信用惩戒，如限制在金融机构贷款或办理信用卡；失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

　　在具体实施时，由最高法向签约各方及时推送失信被执行人名单。相关部门在其管理系统中记载包含相应惩戒措施等内容的名单信息，或要求受监管的企业或单位实时监控，进行信用惩戒。信用惩戒实施动态管理，被执行人因履行义务等原因，其失信信息被依法从最高法院失信被执行人名单库中删除后，最高法院会在两个工作日内通知各单位解除限制。

　　在昨天的新闻发布会上，各相关单位表示，将积极用好失信名单信息，拿出具有可操作性的实施办法，从源头上限制“老赖”高消费。江必新透露，最高法将进一步加强与各有关部门、单位的沟通，逐步推出新的联合惩戒措施。

　　去年最高法公布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以来，截至今年1月15日12时，最高法官网公布失信被执行人55920名。其中自然人46519名，法人9401名，点击量达到222.7万余次。1669人因主动偿债被从名单库中删除。近20%的被执行人积极履行义务。最高法还与工、农、中、建、交、民生、中信、光大、华夏、广发等商业银行以及人民银行征信中心签订了信用惩戒协议，银行业已经限制1.1万余人次办理各类金融业务。

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　　六种情形纳入

　　“失信者黑名单”

　　按照最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。

　　这六种情形分别是：以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；违反财产报告制度的；违反限制高消费令的；被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。