“工资线”无强制力 “涨薪”还需集体协商

北京市近日公布了2014年企业工资指导线。据不完全统计，今年我国已有10个省(区、市)发布了2014年的企业工资指导线，基准线均在10%或以上。但记者采访发现，很多职工都反映工资指导线“看上去很美”，实际工作中很多人不仅没听说过指导线，大多数人的工资也没有按照这个幅度上涨。

目前，在已经公布指导线的10个省份中，河南和新疆的工资指导线的基准线最高，均为15%；湖北的基准线最低，为10%。据介绍，工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控，工资指导线有3条：上线、基准线、下线。上线也称预警线，是对工资增长较快、工资水平较高企业提出的预警和提示。基准线是年度货币工资平均增长目标，是对生产经营正常、有经济效益的企业合理的工资增长水平。下线主要适用于经济效益较差或亏损企业。

在北京一家国企工作的刘丽说，“我从1999年公司成立就进入公司，除了2008年公司统一对工资有过一次上调外，其他时候工资一直没变过。”当被问到工资指导线时，刘丽表示“听说过”，但公司具体怎么执行，并不清楚。

与刘丽一样，对于今年已经公布的工资指导基准线，许多职工表示工资并没有按此增长。今天中午，北京东城区一家餐饮公司的服务员小高告诉记者：“我们这个行业流动性很大，工资没有连贯性，所以公司也不会固定给我们加钱。”她告诉记者，即使留下，加薪幅度基本上不可能达到每年两位数的增长幅度。而据记者采访到的几位外来务工人员表示，工资增长均达不到今年北京市公布的12%的基准线。

在民企和外企，员工的工资增长更多和业绩挂钩。四川一家民企薪酬管理中心主任张欣介绍，“公司主要按照基本工资+岗位工资的形式制定薪酬”，“大部分员工的工资涨幅没有达到工资指导线，我们不参照工资指导线。”而在湖北一家外企工作的刘超则表示：“之前没听说过工资指导线，公司只是按绩效考核结果决定加薪的幅度，跟工资指导线没有关系。”

对此，中华女子学院管理学院副院长侯典牧认为，工资指导线本身并没有强制性，但作为政府对企业的工资分配进行规范与调控的措施，要想真正发挥作用，需发挥工资集体协商机制的作用。虽然工资多少主要由市场决定，但工资指导线是企业与职工双方集体协商确定工资水平的主要依据，企业与职工双方工资增长的意见均应围绕工资指导线提出，因而完善工资集体协商，对于推动工资指导线应有作用很关键。