健全体系，用心经营“温暖事业”

健全体系，用心经营“温暖事业”

——加强新时期工会保障工作的探索与发展（下）

　　全国工会保障工作会议召开前，全国总工会于5月13日至6月13日专门组织了三个片区座谈会，针对新形势下如何加强工会保障工作，邀请全国31个省（区、市）总工会、新疆生产建设兵团工会和15个副省级城市工会的保障部门负责人，以及20多个县（区）和企业工会主席们集思广益。

　　在座谈中，大家反映最强烈的问题之一就是：如何健全工会保障工作体系，形成务实、高效、合理、顺畅的运行机制。

　　“功成不必在我”，江西省总工会副主席柯进水对全总领导一再强调的这句话印象深刻。“评价工会保障工作的效果，不能光看组织了几场活动、给多少职工发了米和油，而是推动政府部门出台了多少惠及职工的政策，帮助基层工会解决了多少难题。”

　　对此，全总提出树立“大保障思维”，即构建目标一致、分工明确、上下联动、优势互补的保障工作体系，并采取“分级进行”、“分类指导”的方式推进：

　　——从全总和省级工会角度，侧重发挥调查研究、源头参与、对下指导、典型宣传等作用，推动实现制度保障，开展工会主导型工作，更多体现示范性和引导性，做好“最先一公里”的服务、协调、指导工作；

　　——各产业工会则在代表本产业职工参与相关政策制定的同时，指导本产业系统开展各具特色的保障工作；

　　——城市工会及县区工会着重推动国家保障政策落实，开展特色帮扶、服务工作，并起到保障工作部署承上启下的作用；

　　——基层工会处于保障工作第一线，除开展特色帮扶、服务活动外，还要真正做到掌握和反映职工权益核心情况，敦促企业落实保障政策，努力解决服务职工“最后一公里”问题。

　　区域协作也是加强工会保障工作体系建设的重要内容。2011年8月，内蒙古自治区总工会首次联合北京市总工会举办了跨区域促进就业招聘活动。连续三年来，合作区域扩大至天津、辽宁、吉林、黑龙江等省市，并逐渐形成了会前对招聘意向和需求摸底，会中召集企业与院校签约订单培训，会后跟踪回访的运作模式，求职成功率超过九成。

　　这样的区域协作机制不仅体现在就业对接上，更在各地工会联手为农民工讨薪中积累了大量成功经验。全总保障工作部负责人表示，将鼓励更多地区工会建立省际、城际双向维权、协作帮扶机制，开展互联互通、互动互补的全方位、深层次合作，探索形成工会保障工作的区域协作模式。

　　为职工提供更好的救助和服务，不能仅靠工会自身力量。许多地方工会已经意识到借势借力的重要性，着手挖掘更多的资源手段，寻找市场需求、职工期盼和工会所能的最佳结合点，用开放的态度做保障。

　　在南京中心区，有一座工会建立的“爱心帮扶市场”，1500多平方米的空间里，摆放着16万件、价值730多万元的物资，而这些物资没有花政府和工会一分钱，全部是爱心企业和爱心人士捐赠。在这里，困难居民能领大米、油等生活用品，有困难的创业企业还可免费获得创业设备和技术辅导。同时，由1500余名职工组成的志愿服务队，轮流为困难职工提供技术、助教等服务。

　　而在安徽巢湖，市总工会建立的“亿信巧嫂”，已成为抢手的家政服务品牌，从这里走出去的育婴师、护理员、家政服务员遍布全国。

　　这样的案例在各级工会中不胜枚举，勾勒出工会保障工作运作的新模式——市场化、社会化。

　　“北京将12351职工服务热线和职工服务网以及微博、微信等平台实现有机连接，建立起上下联动、密切配合、通力协作、快速反应、高效运转的工作联动机制，职工能随时随地表达个人诉求，工会能及时为职工提供贴心服务”；“广东工会开发了手机‘心灵驿站’软件，采用青年职工乐于接受的方式，为他们减压”；“武汉工会通过新媒体实现工会会员服务卡管理系统和工会会员服务的实名制管理”……

　　对于兄弟省市工会将现代科技引入保障工作的做法，新疆维吾尔自治区总工会副主席乌拉孜别克·热苏力汗听得特别认真，“借助新媒体，精确掌握职工的权益状况，我们才能了解自己服务的对象在哪里，他们都需要什么。”

　　据了解，全总将着重积极推动各地有关就业、工资、保险等涉及职工劳动经济权益的数据纳入全总信息中心数据库建设，为更好地保障职工权益提供大数据的支撑。

　　“打造一支业务过硬、廉洁自律的保障干部队伍”；“研究帮扶资金绩效评估制度，加大检查考核力度，确保资金真正用到困难职工身上”；“利用帮扶中心平台积极承接政府转移的职能和购买服务项目”……工会干部们正全身心投入这项温暖事业，他们坚信：“职工的笑脸就是对工会保障工作最高的褒奖！”（记者 郑莉）