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基层工会如何增强凝聚力和吸引力

2014年07月29日08:46  来源:《工人日报》

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刘君观点

随着社会民主化的推进和公民参与意识的高涨,不断增强职工参与基层民主政治建设的能力,必须强化职工作为企业民主管理的主体地位,这是工会组织参与深化改革和服务职工的重要前提。

基层工会是各级党政联系职工的桥梁和纽带,是工会履行职责和发挥作用的关键环节,也是社会各界理解和认同工会工作的重要窗口。在全面深化改革和实现中国梦的时代背景下,改革工会组织体制、工作机制和活动方式,不断增强基层工会对职工的凝聚力和吸引力,进一步扩大工会组织的公信力和影响力,是时代发展赋予新形势下工会工作的首要任务。各级工会干部要真正成为职工信赖的“娘家人”,切实增强基层工会凝聚力和吸引力的现实路径如下。

推进基层工会主席直选和工会干部社会化聘用

随着社会民主化的推进和公民参与意识的高涨,不断增强职工参与基层民主政治建设的能力,必须强化职工作为企业民主管理的主体地位,这是工会组织参与深化改革和服务职工的重要前提。要强化基层工会主席的代表性和民意基础,必须稳妥地推进企业工会主席的民主选举,实现工会主席对上级负责和服务职工的和谐统一。要完善企业职代会的管理流程和提升工作实效,促进职工民主管理和企业治理结构有机融合,这是增强基层工会凝聚力和吸引力的机制保障。

工会工作要围绕实现体面劳动和促进职工全面发展,突出职工作为社会事务和工会改革的决策者,工会组织是职工集体意志的代表者和维护者,有效理顺工会组织与各类职工的权利义务关系。要通过公开透明规范有序的基层工会主席直选工作,基层工会干部社会化职业化聘用手段,逐步拉近各类职工与企业工会的心理距离,工会组织重大事项要经过企业职代会审议通过,基层工会主席负责制与会务公开制度相结合,有效改变基层工会行政化、机关化的倾向,完善职工民主评议工会主席和会员评家等制度,规范企业依法任免工会主席制度的程序和办法,使企业工会主席更好地表达和维护职工权益,不断扩展工会主席依法履职的公信力和影响力。

建立服务职工首问负责制和接受职工监督制度

各级工会要“建起来,转起来,活起来”彰显活力,按照全面深化改革的时代要求,积极优化内部组织结构和人力资源有效配置,做到工作重心下沉、维权关口前移、彰显管理绩效。要建立工会服务职工项目的首问负责制,加大各类职工在企业工会主席选举的集体话语权,加强乡镇、开发园区等中间层次系统工会建设,从经费分成、人员编制和工作精力上给予保障,充分发挥中间环节的桥头堡和传导器作用。要积极规范职代会流程和企业工会工作制度,不断推动企业工会服务职工工作的效能化改革,明确企业工会主席和工会干部的职责范围,考核企业工会解决职工生产生活难题的能力和水平。要强化广大职工在企业民主管理中的主体地位,进一步会员在工会内部事务中的决定作用。企业工会主席要定期听取职工对企业管理的意见,加大企业工会干部与各类职工联系交流的频率。上级工会要充分利用工会与政府联席会议制度,人大代表政协委员议案建议,各级劳动关系三方协商机制等制度,充分建立工会征集劳动保障政策的提案制度,完善工会事务和职工权益的法律顾问制度,解决基层工会工作落实到位“最后一公里”问题,不断改善各类职工对发展和谐劳动关系的满意程度。

不断提高基层工会服务职工和依法维权的能力

各级工会要积极顺应市场经济发展和职工的利益诉求,采取有效的组织引导方式和工作激励手段,不断激发基层工会干部提升整体效能和综合素质。一方面,要科学定位基层工会的性质和职能,坚决克服和纠正基层工会脱离职工群众的倾向,明确基层工会依法履行职责的资源和手段边界,逐步改善工会干部的文化年龄和职业素质结构,不断提高工会干部依法协调劳动关系的能力和水平,构建符合市场经济发展要求的理论实践创新体系,切实把广大职工吸纳到工会组织及其开展的活动中来;另一方面,要把发展和谐稳定劳动关系,有效维护职工权益作为一项系统工程,纳入各级党政主导的维护人民群众利益机制,借助劳动保障政策和社会公共资源,打造升级版的服务各类职工的帮扶服务体系,努力实现工会帮扶服务和社会保障的有效衔接,使改革发展的成果更好更公平地惠及各类职工,尤其是新生代农民工、劳务派遣工及困难职工,不断提高社会各界对工会地位作用和能力素质的认同。基层工会要掌握职工的思想动态和利益诉求,积极弘扬社会主义核心价值观和新时期劳模精神,加强对职工的宣传教育和思想引导工作,更好地满足职工日益增长的精神文化需求。要深化对劳动力市场和企业用工形式的研究,重点是对困难职工群体的帮扶服务和就业引导,帮助农民工、劳务派遣工在城镇稳定就业,使各类职工真切地感受到工会的帮助和关怀,进一步增强工会对职工的凝聚力和感染力。

(责编:谭洁羽(实习)、盛卉)