工会在农民工融入城市中大有可为

李克强总理在日前召开的国务院常务会议上指出，要逐步让农民工融为城市“新市民”，享受同样的基本公共服务，享有同等的权利。不能把他们视为城市的“二等公民”。总理的话让长期漂泊在城乡之间的农民工们听到了福音，看到了希望。长期游离在城乡之间的农民工们日夜都期盼着能够落地生根，融入工作和生活的城市，享有市民同等待遇。

据统计，截至2013年底，我国有农民工2.69亿，其中外出农民工1.66亿，占总人口一层以上的农民工何去何从，一直是中央关注，工会关心的重要课题。长期以来，工会组织在服务农民工，维护农民工合法权益，促进农民工融入城市方面做了大量工作，取得了很好的效果，受到党政机关的高度认可和广大农民工的一致好评。笔者认为，工会组织还可以在以下几个方面更加积极作为，促进农民工尽快融入城市，成为新市民。

一是多开展对农民工的培训工作，提升农民工的人力资本。农民工的人力资本是其在职场安身立命、在城市生存发展的基础。有研究表明，劳动者的受教育程度和技术技能水平越高，就更容易获得更多的就业机会和更高的收入。授人以鱼不如授人以渔。工会组织在应投入更多的资金，花大气力加强对农民工的科学文化教育和技术技能培训，把提升农民工人力资本作为维护农民工权益的重要抓手，提升农民工的就业创业能力和社会竞争力。

二是通过集体协商等途径帮助农民工提升在劳动力市场中的议价权。长期以来，资方（企业）只注重索取农民工的劳动力价值而不顾及劳动力的可持续在生产需要，因农民工在与企业议价中处于劣势地位，他们也没有资本也没有能力与资方进行谈判。工会可以组织农民工通过集体行动的方式与资方进行平等谈判，帮助农民工争取取自己的利益，呼吁政府和资方（企业）承担改善农民工生活居住环境和劳动保护条件。

三是推动构建完善农民工劳动权益保护和社会保障体系。源头参与是工会组织维护职工权益的重要优势。在农民工权益保护方面，工会组织要更加积极主动参与立法，代表广大职工特别是农民工发出声音，提出工会的主张。在推动社会保障一体化的同时，地方工会组织还可以结合实际，为农民工提供补充社会保障。全国总工会推出的职工互助保险为众多农民工解决实际困难，帮助很多家庭度过难关。北京市总工会为持有京卡的职工（包括农民工）免费提供的非工伤意外伤害及家庭财产损失保障计划，法律咨询、法律援助、帮困救助等多个领域服务的做法值得各地学习和借鉴。

四是在农民工群体精神文化方面多做工作，培育农民工的城市心理归属。农民工工作和生活在城市中，如果对置身其中的城市没有认知就没有认知和互动，就永远都感觉自己是旅居者，外乡人。工会组织可以发挥优势，举办各种形式的文化体育活动，吸引农民工参与其中，让他们在互动中找到存在感和归属感，在参与中提升对城市和城市生活的认同，培育他们的心理归属感。

农民工融入城市成为新市民是总理的要求，更是社会发展的必然趋势，我们期待在工会组织的积极努力下，农民工在参与城市建设的同时，能更快、更早的与城市居民同享改革发展带来的成果，实现他们的市民梦。