给普通职工发福利是一大“福音”

“两节”临近，职工福利发放再度成为焦点。近日，全总保障工作部部长张波表示，贯彻落实中央八项规定、党风廉政建设和反腐败工作，与职工福利并不矛盾。中央办公厅和国务院办公厅即将下发关于做好两节期间工作的通知，各地工会将积极推进普通职工特别是一线职工按规定享有正常福利，并推动加快落实职工带薪年休假制度。（《工人日报》12月23日报道）

针对社会普遍关注的“八项规定实施以来，有些企业正常的职工福利没有了”的问题，全国总工会表示，将在“两节”送温暖活动中推动落实职工正常福利。在反腐的同时积极推进普通职工，特别是一线职工的正常福利，让普通职工体会到党和政府的关怀，这是广大职工群众最乐意听到的福音。

老百姓通常所说的福利是指用人单位按照公平原则和相应规范，向其内部成员发放的除工资性报酬以外的、用以满足特定需要的货币、实物以及服务等经济性和非经济性报酬的总和，以使老百姓能够共同享受单位及社会发展成果。保障职工正常福利历来为党和政府所重视，并具有坚实的法律依据。

提高职工福利待遇是党和政府的一贯方针。合理发放职工集体福利，在增强职工集体荣誉感和凝聚力，满足职工的物质文化生活需求，推动经济社会发展，稳定社会秩序等方面发挥着独特的作用。

《劳动法》、《劳动合同法》明确规定，所有劳动者都依法享有相应的福利。法律同时要求用人单位创造条件，改善集体福利、提高劳动者福利待遇，并在签订劳动合同时约定其他福利。《劳动法》还特别强调了“集体福利”是单位成员共享的，是政府鼓励改善的。

职工福利可以兼顾货币和实物。财政部曾发文要求，企业职工福利一般应以货币形式为主。而全总有关通知则规定，由工会组织的职工集体福利等方面的支出，主要用于逢年过节向会员发放少量的节日慰问品，主要是实物。由此可见，职工福利可以兼有货币和实物。但允许发放福利不等于可以滥发钱物，一些单位职工的超高福利经常引起社会舆论关注和抗议。但从总体上看，大量企业职工、特别是中小企业职工的福利水平偏低，更应引起重视。

“八项规定”没有从来没有规定过职工“零福利”。“八项规定”的深入执行，引发社会各界对职工福利如何发放的关注。一些单位可能存在职工福利不规范甚至超标的问题，今后要对其加强监管、严格规范，厉行勤俭节约，但绝不能矫枉过正，斩断其他合法应得福利。中央今年出台规范央企高管履职待遇、业务支出的意见，但对如何规范职工福利待遇并没有明确说法。不少职工反映，在反腐和反四风高压下，高管福利缩水已波及一线职工，有的企业连往年工会定期发放的福利都没有了。我们不能重复“一管就死，一放就乱”的怪圈，在反腐倡廉的同时，要积极保障普通职工特别是一线职工的正常福利，真正做到合民意、惠民生。

今年以来，全国总工会通过与中央有关部门进行多次协商，明确规定了哪些福利可以发放，在保障职工按规定享受正常福利待遇方面做出了积极的努力。各级基层组织应该借此东风，把好事办实，把实事办好，真正把党和政府的关怀和温暖送到职工群众的心坎上。