收入翻番 不是簡單漲工資

　　收入翻番，意味著更多低收入者將得到實惠

　　河南商報記者 齊亞瓊

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　　中共十八大報告提出，到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標，表明中央正致力於開啟民富時代。我省GDP全國排名第五，但城鎮居民人均可支配收入全國排名僅第二十，今后8年將如何做？河南商報邀請省委黨校經濟學部政經室主任張廷銀教授為您解讀。

　　意味著什麼

　　“民富時代”越來越近

　　十八大報告中提到的“兩個同步”值得關注：居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這表明中央正致力於開啟民富時代。

　　張廷銀分析，十八大報告首次明確提出居民收入倍增目標，這是黨的文件中第一次明確提出居民收入倍增目標，意義重大。

　　發展的目的是什麼？就是要實現共同富裕。張廷銀認為，收入倍增目標的提出，不僅體現了這一要求，而且在時間、收入水平上都具體量化了，它讓人們看到，一種更加幸福美好的生活指日可待。

　　當前現狀

　　6000萬農民收入

　　不到4000萬市民一半

　　據統計數據顯示，2011年，河南省城鎮居民人均可支配收入為18195元，增長8.4%，在31個省份中排名第20位。

　　在張廷銀看來，河南人均收入在全國省份排名中比較靠后，是多種因素造成的。

　　從經濟總量看，河南連續多年居全國第五位，但人均經濟份額比較低，人均收入水平也較低。從經濟結構看，我省第一產業所佔比重較大，而第一產業的收入又比較少。從城鎮化水平看，目前我省城鎮化率隻有40.6%，比全國51.3%的平均水平低了很多。2011年我省城鎮居民人均可支配收入與農村居民年均純收入之比為2.76︰1。也就是說，佔我省人口3/5的農村人口收入總量僅相當於佔2/5比重的城鎮人口收入總量的一半。

　　如何實現

　　實現“省強民富”須解決三大問題

　　張廷銀認為，提高居民收入水平，我省顯得更為迫切。這是因為我省居民收入水平全國排名靠后。這與全國第五經濟大省的位置極不相稱。

　　相較於別的省份，我省亟須解決三大問題，才能早日實現“省強民富”。

　　一是要解決收入增長與經濟發展不同步的問題。2011年，我省經濟增長水平高於全國經濟增長水平，然而城鎮居民人均可支配收入增長水平低於全國。

　　這一年，河南城鎮居民人均可支配收入18194元，僅相當於全國平均水平21810元的83.4%。

　　二是要把調節過高收入和提高最低生活保障水平同步推進。防止收入差距拉大，真正做到發展成果由人民共享，讓人民普遍感受到收入增長的幸福。

　　三是盡快提高農民收入。2011年，河南農村居民人均純收入6604元，相當於全國平均水平6977元的94.7%，低於全國平均水平5.3個百分點。

　　張廷銀說，從根本上講，實現收入倍增，要靠轉變經濟發展方式，要靠降低消耗、擴大銷售、強化管理、提高效益來實現。

　　全民漲工資？

　　“收入倍增”是扣除物價因素后的實際倍增

　　實現收入倍增，並不只是簡單的漲工資。

　　有專家分析認為漲工資路上有“四座大山”：民企、壟斷企業、物價、困難地區。針對“物價不斷上漲將沖淡收入提高帶來的幸福感”這一擔憂，張廷銀解釋說，這裡需要澄清一個概念：十八大提出的是“城鄉居民人均收入”翻一番，而不單純是指工資。收入倍增，指的是扣除物價因素之后的實際倍增。

　　另外，收入倍增也並不意味著全民收入翻一番。張廷銀認為，收入倍增當然是就平均水平而言的，低收入群體受惠可能更大，收入增長可能不止一倍。