發薪不經包工頭 工資卡給農民工帶來希望

　　政策背景

　　春節前，建筑領域農民工討薪事件高發。作為一項預防欠薪的長效機制，農民工工資發放實名制，在人社部、住建部等6部委去年底聯合下發的通知中再度被強調。

　　通過銀行卡給農民工發工資，對解決欠薪能有多大用處？推廣起來容易嗎？日前，本報記者在湖南和四川進行了採訪。

　　有卡好

　　高速工地發卡兩年多，沒一起農民工討薪糾紛。湖南工地農民工李祥發，“不再擔心包工頭拿著錢不給了”

　　李祥發，湖南洞新高速建設工地上的一位農民工，最近，他領到了人生中的第一張工資卡。“以前都是拿現金，有時候要隔幾個月才能拿到工錢。這樣按月打到工資卡上，可不用擔心包工頭拿著錢不給了。”李祥發說。

　　洞新高速公司經理吳六徠介紹，公司已經建立農民工檔案，為全線近萬名農民工辦理了工資卡。在這裡，承包人在每個月10日前將要發的工資款打入當地指定的銀行，由農民工自己帶卡去銀行取款，公司財務部門和銀行跟蹤監督承包人的付款情況。這樣一來農民工工資不再經“包工頭”過手，而是直接由公司項目部打到工資卡上。如果月底前工資沒打入卡，農民工還可以撥打投訴電話。

　　吳六徠稱，“發放工資卡兩年多，沒發生過一起農民工討薪糾紛。”他說，每個建設工程涉及業主、標段承包單位、包工頭、農民工四方。以往各地發生的拖欠、克扣農民工工錢，問題多出在包工頭身上。而業主方和標段承包單位隻與包工頭簽合同，對農民工的管理都“甩給”包工頭。新制度則讓業主方、承包方再也不是過去的“甩手掌櫃”了。

　　“讓建筑工地上的農民工，成為普通上班族。”這樣的說法在四川成都早就被提出來了。

　　作為最早使用銀行卡為農民工發放工資的城市之一，兩年多前，成都就專門出台了具體的管理辦法。

　　為了優化農民工辦卡制卡流程，成都市相關銀行開辟了專門通道辦理業務，在部分網點甚至由工地專門組織農民工分多個時段集中乘車到銀行辦卡。成都市建委曾經下發通知，要求所有工程項目必須通過“農民工工資支付專用賬戶”，將工資發放到每位農民工個人銀行工資卡上。

　　成都市建委辦公室副主任李汝釗介紹，到去年底，成都市已經累計發放農民工工資卡85萬張，發放工資金額超過120億元，絕大部分建筑類企業都按照要求對農民工工資實行了銀行卡支付。隨著對拒不辦理農民工工資卡的建筑企業處罰力度的加大，工資卡已經得到絕大多數農民工和建筑企業的認可。

　　記者從成都市清江西路附近一處在建樓盤的工地上了解到，這裡的建筑農民工都已經辦理了工資卡。“每個月的工資能准時足額發放，不怕領不到錢了。而且用卡又方便又安全，坐火車回家不用揣著那麼多現金，省得像以前那樣春節回家路上提心吊膽的。”工地上來自四川樂山的21歲農民工劉竹林說，他和工友們是由工地負責人帶著一起去銀行辦的工資卡，每月下旬工資卡上便會收到當月工資。

　　在四川省社科院人力資源研究所所長伏紹宏看來，農民工工資卡不僅能防止欠薪發生，同時，對建筑農民工的監管也能通過發放工資卡得到加強。“農民工的身份通過辦理工資卡得到核實，實際上就是實現了農民工的實名制，這樣，相關管理工作也能得到更好的落實。”伏紹宏說。