工資獎金、干部提拔，都拿出來“晒一晒”

11月29日，廣西柳州高新區汽車零部件園區，和煦的陽光洒向一間間廠房，顯得格外溫暖。

晨霧還未完全退去，柳州一陽科技公司門前便簇擁了不少職工，圍著宣傳欄指指點點、有說有笑。當天該公司公示年終獎考評辦法，並征求職工意見，引得不少職工駐足觀看。

鑄造車間技師陸必顯一邊看，一邊掐著手指算，按照細化的評分標准，自己的年終獎大約有1.4萬元。其他工友得多少，也能掐個八九不離十。

一陽科技通過借鑒ISO9000質量認証體系，將職工代表大會納入企業管理制度中。每名職工的崗位績效、考評標准、薪酬獎勵都有章可循，通過公示，職工們可隨時查看。收入比較高的陸必顯雖然是老板的親戚，但他並不擔心同事們說他靠裙帶關系，因為論技術、論貢獻，他在企業都是數一數二的。

“廠務公開后，最大的變化是說閑話的少了，埋頭干活的多了。”公司工會主席楊升明說。

今年9月至11月，柳州開展“廠務公開巡視月”活動，市廠務公開工作組抽查各縣區、重點企事業單位49家，合格率達80%以上。但同時，工作組也發現，在一些企業尤其是非公企業中，還存在著對廠務公開工作的種種誤解。通過工作組的指導和做工作，不少企業已由被動向職工公布熱點敏感問題，轉為主動“晒一晒”，吸納職工智慧，帶領職工群策群力推動企業發展。

公開啥，老板說了也不算

工作組發現，在不少民營、股份制企業裡，由於各項制度未健全，在薪酬待遇、人事任免等敏感問題上，表面上職工們諱莫如深，背后卻百般打聽。

“在大家的印象中，廠務公開民主管理一般是事業單位和國有企業的事，不適用於股份制企業和民營企業。”柳州市廠務公開領導小組副組長、市總工會黨組書記慕振升告訴記者，活動開始時，工作組剛進一家企業，就碰了釘子。

“我是老板我說了算！”在那家企業，老板一聽要公開收支、職工獎懲等事項，頓時火冒三丈：誰對公司貢獻大，老板最清楚。一個點子，可敵雄兵百萬，普通員工哪懂？為什麼要公開！

“這樣不妥！”市廠務公開辦公室成員、市總工會民主管理部部長張勛馬上糾正他。“政府都要政務公開、信息公開，企業哪能暗箱操作？的確有貢獻的職工，獎金多拿點，大家也服氣。”老板一聽啞火了。

在今年的柳州市兩會上，市總工會提出議案和提案，要求廠長、經理和企業高管年薪標准的制定，須經企業職代會審議通過，納入廠務公開項目中，並由人大監督執行。

通過面對面幫帶，督促企事業單位公開廠務、完善制度，讓不少企業負責人對民主管理有了新的認識。他們紛紛表示，工資獎金、干部提拔，隻要合情合理，也沒必要藏著掖著。

商業機密可保密，賺沒賺錢得公開

巡視中，有企業領導擔憂，企業經營之道，靠奇兵制勝，一些攻關計劃、營銷策略，要是公開了，被對手知曉，損失可就大了。

“法律規定不宜公開的商業、技術機密，可以向職工解釋清楚，而像企業賺沒賺錢，賺了多少，以及涉及企業發展等重大問題，都是職工關心的熱點，應當逐項公開。”市廠務公開辦公室成員、市工商局副局長韋擁軍，澄清了企業負責人的模糊認識。

有企業工會干部說，雖然在《公司法》和《企業民主管理規定》裡，都明確了企業應當向職工公布的事項，比如經營管理的基本情況、集體合同文本和勞動規章制度等。但在一些企業，雖說實行了廠務公開，可公示的都是些雞毛蒜皮的小事，而人事、財務、工資獎金等職工最關心最敏感的問題，卻遮遮掩掩。

“不同性質的企業，要區別來看。”市廠務公開工作組副組長、市國資委副主任陳光明介紹，國有企業和國有資本佔主導地位的企事業單位，在干部提拔、工資獎金、股權分配、物資採購等敏感問題上，必須向全體職工完全公開。尤其是領導干部的工資、獎勵收入、年薪制實施及考核情況，還有住房、交通、通訊工具的配置以及費用支出、出國出境情況等，不公開就是違法。而股份制企業、外資企業、合資企業、私營企業等，有的內容是可以在一定范圍內公開。

企業越是困難時越要公開廠務

這次活動中，柳鋼經常被工作組成員當做廠務公開成功案例向企業負責人們宣傳。

柳州鋼鐵（集團）公司是廣西最大的工業企業，在崗職工1.5萬人。然而，由於效益下滑，職工薪酬待遇下降明顯，企業要減虧脫困，不少職工面臨分流轉崗。

柳鋼工會主席李智說，困難面前，柳鋼工會堅持每天利用廣播、電視等媒介，發布廠情，並發動職工為企業節能降耗、優化產品結構貢獻“金點子”。

從2015年以來，柳鋼工會共收到職工上報的意見建議300多條，經過消化吸收、降本增效，目前已實現降成本35億元，企業扭虧為盈勝利在望。

“都說‘樹倒猢猻散’，沒想到企業越困難，職工的心反而越齊。”廠情發布的效果，大大出乎企業領導的意料。

有10余家企業，還專門到柳鋼“取經”，學習借鑒其廠情發布的做法。

作為廣西的工業重鎮，柳州在調結構、去產能過程中，有200余家企業面臨兼並重組和改制，市廠務公開工作組挨家挨戶跑，督促企業將兼並、關停和改制以及職工安置方案提交職代會審議，妥善解決企業裁員、降薪、轉崗安置和保障問題，維護職工合法權益。目前，已有85%的市屬企業基本完成改制，涉及職工切身利益的重大事項全部實現公開。

“企業越是困難時越要公開廠務。凡事隻有開誠布公，職工才會真心理解、心服口服，企業發展才有后勁。”慕振升說。（通訊員 李玉金 記者 龐慧敏）