成都：廠務公開有了“通用語言”

“企業被佔廠房用地獲數千萬元賠付，大家都很高興，但到底該怎麼分配，這可是個難題。”這是成都市蒲江縣一家集體企業分配巨額經濟賠付時遇到的情況。而難題的解決，得益於成都市總工會推行的廠務公開民主管理標准化體系。按照這一標准化體系，該企業召開職代會，擬定的分配方案全程公開以充分征求職工意見。“幾上幾下”之后，分配方案在職代會上以實名制投票方式通過，職工們紛紛表示分配方案公平、公正。

這是成都市總工會規范廠務公開民主管理的一個縮影。2013年，成都市總工會調研發現，由於缺乏具體標准，一些企事業單位在開展廠務公開民主管理時流於形式。為此，市總決定邀請有關專家為廠務公開民主管理制定一系列科學規范、易於操作、便於評價的關鍵標准，借以強化頂層設計，建立完善廠務公開民主管理標准化運行機制。

經過持續兩年多的調研，成都市總工會為規范全市廠務公開民主管理“誰來做”“怎麼做”“做什麼”編訂出了“通用語言”：依據相關法律法規，構建了包括基礎標准、管理標准和工作標准3個子體系，職工代表大會、廠務公開、職工董事職工監事等9個功能模塊，涵蓋23個標准的成都市廠務公開民主管理標准體系。2015年底，經四川省質監局同意，成都市質監局正式發布《廠務公開民主管理術語》等12項成都市廠務公開民主管理地方標准。

“推行廠務公開民主管理標准化體系，不僅是為了提供普適的‘通用語言’，更多的還是為讓各方‘有話好好說’。”成都市總工會民管部負責人表示，該市許多企事業單位推廣廠務公開民主管理標准化體系后，收到了明顯的效果。一些單位從“要我公開”轉變為“我要公開”，從“單方決定”轉變為“共商共決”。成都一家大型國企在改制中，對照標准將企業現狀、分流安置政策等重大問題及時公開並廣泛征求職工意見，實現了近萬名職工分流“軟著陸”，職工滿意率達90%以上。

目前，成都市企事業單位廠務公開民主管理的公開事項、公開及時率、公開內容准確率，均已達到90%以上，職工投訴處理率達95%以上。經第三方調查，有92.14%的職工認為，廠務公開民主管理工作提質增效作用明顯。（高柱 記者李娜）