中国地方楼市政策悄然生变 专家：已呈分化态势

　　继广西南宁、天津、杭州萧山、无锡4城放松限购后，安徽铜陵也加入了这个队伍。面对今年以来部分地区房地产市场价格下调、成交量缩减的局面，楼市下行、调控放松的猜测不断。对此，专家认为，我国楼市已呈分化态势，从长远看，分类调控的重点是依靠市场构建长效机制，但眼下是否“松绑救市”还应三思慎行。

　　进入5月，楼市行情急转直下，多个城市商品住宅成交量价齐跌；加上少数三四线城市接二连三地被曝出台放松调控的新政，“房地产泡沫破裂”、“楼市崩盘”之说再次甚嚣尘上。

　　《经济日报》记者调查发现，虽然当下楼市确已呈分化态势，各地冷热不均，个中风险不可忽视，但不宜过分放大危机。那种楼市一降价，就喊“狼来了”的行为大可不必。从长远来看，以长效机制来取代限购、限贷等硬性措施乃大势所趋，但眼下，地方政府若因为降价而“救市”，这种做法也值得商榷。

　　地方楼市政策悄然生变

　　“限购”是本轮房地产调控的关键词。2011年1月26日国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，可以视作“限购”的开始。当前，随着房地产市场开始出现下行的趋势，地方房地产政策也出现了新变化。

　　从5月1日起，购买商品住房可享受政府契税补贴、购买第二套住房部分首付降至4成、外地居民购房可迁入户籍——安徽省铜陵市政府出台的楼市新政，引起市场大哗。

　　事实上，4月以来，南宁、无锡、天津等地纷纷出台楼市“新政”，通过调整限购范围、放松户籍限制、提供财税支持各种手段，为楼市调控政策“松绑”。

　　例如，江苏省无锡市政府规定，5月1日起在该市购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上，且在该市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来无锡落户。

　　市场分化加剧

　　最近一段时间，不光是三四线城市，就连一二线城市，房地产市场也都出现了下行趋势。市场观望气氛加重，购房意愿急速下降。

　　北京市住建委官方数据显示，5月1日至3日，北京二手房仅成交了31套，同比大降82%，创2009年有网签记录以来的历史新低；北京新建商品住宅共成交169套，同比去年“五一”假期降低78.9%，并创下了自2008年实行“五一”小长假以来7年的最低值。

　　成交量下降的同时，楼市价格也出现松动。中原地产首席分析师张大伟认为，对比年初数据，当前一二线城市楼市调整趋势明显。杭州、南京等二线城市的小部分楼盘已经出现价格调整，一线城市也出现了局部价格停滞。

　　不过，中国房地产业协会副会长朱中一提醒，在一片“降”声中，也应该注意到，中部地区一季度交易量仍同比上升，北京等地土地市场热度不减，多数城市房价已经连续19个月上涨等。

　　目前全国市场出现了明显的分化，一线城市还是持乐观态度，刚需旺盛，降价空间不大。部分三四线城市降价压力较大，有可能引发连锁反应，部分房企会因房价和地价下跌引发系统性风险。

　　张大伟分析认为，房地产市场已明显分化，部分城市楼市低迷，预计跟随南宁、无锡、铜陵出台放松限购乃至刺激楼市政策的地方将明显增加。他也表示，出台新政的将主要是限购政策原本就比较宽松的二三四线城市。