农民工自救性犯罪、职务犯罪亟待关注

　　农民工“职务犯罪”盲从是主因

　　案例：小丽在北京某公司做话务员工作，她按照公司要求，以“中国民营经济促进会”名义邀请民营企业家参加“优秀民营企业家”评选活动，并向获奖人员收取一定费用。不久，小丽因涉嫌诈骗罪被公安机关刑事拘留。

　　报告显示，农民工“职务犯罪”呈现三个特点：犯罪行为发生在农民工工作过程中；农民工受到雇主的指使，农民工和雇主的行为往往构成共同犯罪；农民工具有一定的盲从性，有的农民工知道其工作内容属于犯罪，仍然听从雇主安排进行工作，有的农民工自己并不知道工作内容属于犯罪行为，只是盲目听从雇主安排。

　　姚律师指出，关于农民工职务犯罪，这一次呈现的新特点主要是在涉嫌诈骗，但是这种诈骗行为非常隐蔽，涉嫌诈骗的这些犯罪嫌疑人主要是公司的员工，就是因为工作中的盲从掉进了法网。

　　“例如小丽的这个案子，公司是合法注册的，法定代表人利用合法注册公司做一些违法行为，小丽并不知情，她想着听老板的话、本分工作、自食其力就不会违法犯罪。”姚律师解释说，“但事实上，在这一过程中，其公司所有员工都不同程度地参与到了犯罪中来，因为缺少这些环节中的任何一环，犯罪就不能继续下去。”

　　那么，如何预防此类“职务犯罪”呢？致诚主任佟丽华律师认为，一方面应当加大对类似“注册成立正规公司、披上合法外衣”的方式来进行隐蔽诈骗活动的打击力度，另一方面，求职心切的务工人员在求职时也应该多几个心眼，一旦发现自己掉入招工骗局后，在面对违法的犯罪“红线”时，不要心存侥幸。

　　农民工法制观念普遍淡薄

　　案例：刘康和女友经常打打闹闹，一次，他又和女友发生冲突，女友最终选择分手。为了留住爱情，他居然用尖刀劫持了女友并与警方对峙。在他看来，劫持女友，只为证明真爱，不可能涉嫌绑架罪。

　　报告指出，农民工犯罪的原因主要有五个方面：经济困难；受他人胁迫、唆使或拉拢；与被害人产生矛盾；法制观念淡薄；工作原因引发犯罪。但姚律师告诉记者，在很多涉嫌犯罪的案件中，这些犯罪原因并非单一存在，尤其是“法制观念淡薄”。

　　“我们发现，绝大部分涉嫌犯罪的当事人由于文化水平较低，没有接受过法制教育或培训，他们对是否涉嫌犯罪以及犯罪的后果缺少基本认识。”姚律师说。

　　司法部法律援助工作司指导处副处长丁天球则对记者表示，“2013年，全国办理刑事法律援助案件22万件，农民工的案件为3.3万件左右，占全国刑事案件不到1/6，这个比例是很低的，原因在于好多农民工法律意识淡薄，他不知道法律援助权利，也不知道如何申请法律援助。”

　　提供法律援助避免激化事端

　　中国政法大学刑事法律援助中心联席主任吴宏耀指出，“一些农民工犯罪事件确实令人生气，他们也应该得到法律的制裁。但是对于法律援助人士来说，必须保持平静，从根源上去分析和认识农民工违法犯罪现象，更好地为他们提供援助。”

　　他表示，农民工群体庞大，如何对待这些人，如何让他们体会到法律的阳光和公正，其实是关乎法律制度声誉的问题。对这些人的关注，可以避免一些小的矛盾被激化生成社会事端，所以关注农民工刑事法律援助，尽管只是一个点，但对于推动整个法律援助制度深入发展会有重大影响。（记者 杨召奎）