“惠工貸”助返鄉農民工創業當老板

貴州省總工會在今年的一項關於返鄉農民工創業就業情況的調研中發現，貸款難，正成為他們創業路上的“攔路虎”。對此，省總與相關金融機構有針對性地聯合推出返鄉農民工創業金融服務產品——“惠工貸”，讓貸款不再阻攔創業夢。

創業遇到“錢荒”

在離開打工多年的浙江后，貴州羅甸縣農民工田進的創業路並不如他想像的那樣順暢。

2008年，田進在浙江開辦了一個齒輪加工廠，幾年下來，虧損20多萬元。無奈之下，他將設備轉賣后返回故鄉。

回家做什麼？家裡農田多年無償拿給別人種，他已無心再干農活。當地的“波凼酒”遠近聞名，田進很想依靠這個資源建個酒廠。“從酒的開發、質量、包裝到銷售網點建設等方面，甚至公司管理，每個環節我都想好了。”

很快，一棟3層樓高的酒廠也告竣工。可房建好了，手上的錢也花光了，四處想辦法貸款，卻沒人肯貸給他。“其實，我隻再需要10萬元就能把酒廠建起來。”“一分錢難倒英雄漢”。如今，田進放棄了創業夢想，開始和朋友一起做點小生意。

田進企業缺資金的例子並不是個案。貴州省總調研顯示，受訪的1300余名農民工中，有近八成返鄉創業農民工認為當前面臨的突出困難就是缺資金。

《工人日報》記者了解到，造成這一現象的原因是，當前我國西部縣域及鄉鎮金融機構主要是以農信社和郵政儲蓄銀行為主，農民工創業貸款選擇面非常狹窄。一些地方農信社的貸款利息高，農民工還款壓力和風險過大。此外，銀行貸款主要以擔保抵押為主，而農民大多缺乏抵押品，不符合銀行貸款條件。

工會瞄准“痛點”

對此，今年6月，貴州省總與省農信社聯合啟動了“惠工貸”返鄉農民工創業援助行動，在今年內共計投入經費600萬元，作為貸款貼息資金，重點扶持100戶返鄉農民工創業示范企業。

“幫扶返鄉農民工創業，工會有獨到的優勢。貴州的基層工會觸角已經深入社區、街道及鄉鎮企業，工會非常明白農民工需要什麼。”貴州省總工會黨組書記、副主席楊興舉告訴記者，按照方案分工，省總負責貼息資金和幫扶企業篩選，省農信社負責創業項目評審、發放貸款及資金使用監管。

據了解，“惠工貸”貼息資金由省、市（州）、縣（市、區）三級工會分別設立，按3︰2︰1比例共同承擔，即省總工會3萬元，市（州）級工會2萬元，縣（市、區）級工會1萬元，貼息時間原則上不超過兩年。

據悉，貼息數額標准是根據當前貴州返鄉創業農民工的主要創業模式量身定做的。在創業示范企業篩選上，各級工會還對推薦企業的發展前景、勞動用工是否規范進行評判，對於那些具有引領示范作用、符合貴州當前發展實際的企業給予優先考慮。在資金使用上出台了嚴格的檢查制度，創業示范企業必須建立貼息資金使用台賬，凡用作他途的，一經發現即取消貼息資格。

記者從貴陽、遵義、銅仁等地獲悉，“惠工貸”推出一月有余，有的縣便出現幾十位創業者競爭一個貸款名額的情況。目前，貴州省總初步確定近120份幫扶申請。

出實招辦實事

據介紹，不止省總，貴州各級工會針對解決返鄉農民工創業貸款難問題也頻頻出招。

畢節市總工會推出返鄉農民工困難職工扶持項目，已發放貼息貸款8000余萬元，惠及農民工企業50余家﹔貴陽工會加大資金扶持和獎勵力度，重點扶持1000戶小老板，每年獎勵100名返鄉農民工創業帶頭人……

“‘惠工貸’讓我們的創業看到了希望。”返鄉已經兩年的銅仁農民企業家田周對《工人日報》記者說，“如果項目資金回籠快，可以適當多貸款。但如果創業涉及農業、養殖業等資金回籠較慢的項目，還是穩扎穩打比較好。”

貴州省互聯網金融研究中心副主任、小微聚投網貸平台執行董事黃興國認為，解決返鄉農民工創業貸款難問題，不僅考驗各級地方政府和銀行的社會責任感，更考驗其專業智慧。發揮好工會組織天然具有的網絡、資源優勢，“惠工貸”項目運作模式非常值得推廣，也值得其他社會團體借鑒。

據了解，貴州工會將重點圍繞如何搞好經營管理、規避創業風險等，對示范企業創辦者及員工，實行多方面培訓援助，並積極為示范企業爭取招商引資、金融服務等方面的政策優惠。

楊興舉表示，當前，貴州籍農民工大量返鄉，貴州工會將高度關注返鄉農民工自身能力不足問題，充分結合職工素質提升工程，切實提高其創業就業能力。同時重點圍繞如何識別創業機會、如何開辦創業項目等內容開展培訓。下一步，省總還將推動各級工會整合相應資源，拓展豐富金融服務內容，扶持一批農村電商項目落地。（記者 李 豐）