勞動關系領域7大問題有待破解

最近，沈陽市黨政主要領導及相關部門都收到了一本藍皮書，這本《2014年沈陽市工會推進和諧勞動關系建設藍皮書》是沈陽市總工會公開發布的。日前，3000冊《藍皮書》陸續發送沈陽市四大班子、“沈陽市和諧勞動關系建設領導小組”19個成員單位、市縣（區）勞動關系三方、各級工會及大型企業，沈陽市總此舉的目的是，讓黨政主要領導及相關部門、企業都來關注勞動關系，進而形成合力促進和諧勞動關系建設。

《藍皮書》是沈陽市總在對該市勞動關系和諧狀況調研后發布的。《藍皮書》在肯定相關部門在構建和諧勞動關系方面所做的工作同時，也指出該市勞動關系領域仍存在7大問題：勞動合同期限短導致勞動關系穩定性差、工資增長緩慢仍是影響勞動關系穩定的重要因素、勞動爭議調處壓力仍然比較突出、非公企業社會保險參保率有待提高、職業病防控形勢不容樂觀、企業民主管理制度建設應需加強、特殊群體權益需要進一步維護。《藍皮書》還對6家企業和1個自然人因其違反勞動法律法規問題比較突出進行了點名曝光。

對這7大問題，《藍皮書》都做了數據上的分析，都有數據支撐。比如“工資增長緩慢仍是影響勞動關系穩定的重要因素”，《藍皮書》寫道：據對5000名職工調查，2014年月平均工資為2555.52元，比上年增長5.79%，僅比企業工資指導線下線（5%）高0.7個百分點。增長幅度未達到5%的職工佔34.33%，增長幅度5%至12%的職工佔30.76%，增長幅度12%以上最高達到15%的職工佔26.12%，還有8.79%的職工工資未增長。數據顯示，工資未漲或漲幅未達5%的職工佔到43.12%，特別是一線職工工資水平普遍較低。10.4%的職工認為工資收入低是職工離職的主要原因，有59.4%的職工認為職工離職與工資增長緩慢有關。

《藍皮書》還深入分析了存在這些問題的原因，包括經營者法律意識淡薄，無視勞動者合法權益﹔違法成本較低﹔自身能力欠缺，企業調處作用難以發揮﹔表達渠道不暢，職工利益訴求無法保障等。

對於構建和諧勞動關系，沈陽市總也提出了對策和建議，主要包括堅持完善工作推進體系、加大輿論宣傳力度、切實加強勞動法規制定、繼續深化工資集體協商、強化勞動保障監察、突出做好勞動爭議調處工作、廣泛開展和諧企業創建活動等。

“發布勞動關系《藍皮書》這項工作還在探索中，今后將不斷完善，尤其是在提出存在問題和曝光違法違規企業上，還將加大力度，以引起各方高度重視。”沈陽市總負責人強調。（顧威 記者劉旭）