甘肅敦煌“駝隊工會”的建會新生態

　　去過敦煌鳴沙山、月牙泉的游客，一定騎過駱駝，也一定在顛簸的駝背上見識過“駱駝客”那蒼涼、孤傲的黝黑表情……

　　趙建軍，就是這樣一位年逾五旬的“駱駝客”。年輕時曾帶著駝隊橫穿死亡之海羅布泊，如今在風景區靠著6匹駱駝養家糊口。經歷過九死一生，接待過豪門貴客，面對萬事萬物都是一臉淡然。

　　但話題轉到工會，趙建軍驟然激動起來，揮手一拍大腿——“工會好，我們盼望了20多年的‘駱駝險’，工會為我們解決了！”

　　原來，“駱駝客”們貌似悠閑、收入不菲，實則風險很大，駱駝載客爬沙山，一旦遇險，人、駝兩傷，有時要把幾年的收入都賠進去。但是風景區載客游玩的駱駝，既不屬於“交通工具”、也不是牧養“牲畜”，駱駝客期盼的“駱駝險”，沒有保險公司願意“接單”。

　　敦煌市總工會了解到這一情況，通過多方協調，聯系保險公司解決了這一難題。

　　一手抓建會、一手為駱駝客解決難題，此舉在鳴沙山、月牙泉風景區引發聯動效應。市總工會借勢發力，把工會組織建在駝隊中、建在旅游摩托車上、建在旅游滑翔機裡、建在農民工的家門口……

　　兩年來，鳴沙山月牙泉管理處工會聯合會的金色牌匾牢牢地高挂在管理處大門的最顯眼處，在“5A”級旅游景區，展示了工會組織新形象。

　　深秋時節，《工人日報》記者追本溯源，在這座僅有18萬人口的西北旅游名城，探問敦煌市總工會的建會新思維，以及由此引發的建會“新生態”。

　　建會謀 “ 三變 ”

　　作為以農為主、旅游為輔的縣級“衛星城”，因為缺少工業企業，當地的傳統工會工作隻能圍著“機關轉”、圍著“福利轉”。

　　兩年前，曾在政法、城建系統工作多年的盧學明，當選為敦煌市總工會的主席。經過反復調研和多方取經，他提出了建會“三變”——

　　“思路”之變。以前的“硬件”要求是，“成熟一家，發展一家”、25人以上必須建會。但現實的情況是，“成熟”的標准很難確定，經常因為猶豫不決而錯失了建會“良機”﹔同時，當地的旅游服務企業大多“小而散”，許多企業達不到25人的標准。為此，敦煌市總工會轉變思路，從此建會的“硬件”隻有一個：“哪裡有職工，哪裡就必須建立工會組織”、凡是以工資收入為主的就業人員都可以入會。目前，當地5700多名新增會員中，農民工會員超過3500人。

　　“方式”之變。以前的建會找“煙囪”、找“車間”。由於當地的經濟特點，許多人是“半農”、“半游”， 旅游淡季在家務農，旺季時家門口打工，崗位變動大、流動快。為此，敦煌市總工會甩開企業，直扑村委會“抓源頭”，以居住地、戶籍所在地為中心，把大量分散、流動的勞動人口吸引到工會組織中來。目前，在全市新建的88個基層工會組織中，新建的村工會就達到56個，實現了所有行政村的工會組織“全覆蓋”。

　　“程序”之變。探索“邊組建、邊充實、邊完善、邊規范”的靈活方式，用“先組建、后規范”的工作思路推動建會。通過蹲點工業園區和建設工地，敦煌市總工會目前在旅游行業、建筑行業、重大項目建設工地、工業園區建立和培育了25個硬件完善、軟件規范、特色鮮明、成效顯著的基層工建工作示范點。

　　王敦民是敦煌市工業園區管委會副主任。工業園區工會聯合會主席。在這個外來務工人員、農民工相對集中的地方，工業園區工會聯合會成立后，在市總工會的指導下又相繼成立了富景石材工會委員會、西域新材工會委員會等15個園區工會委員會。今年初，市總工會和園區工會聯合會，聯合人社、環保、安全等部門對園區的安全生產、職工健康進行了“一攬子檢查”，隨之，工人的用工合同簽訂、職工健康檔案建立、工資集體協商都同步進行。

　　“靈活的建會方式，不僅僅是多挂一個牌子，而是將作用發揮擺在了首位。”在王敦民看來，通過工會組織的作用發揮，使園區進入了“勞動關系和諧工業園區”的行列。

　　提升靠 “ 普惠 ”

　　“駱駝險”是趙建軍感受工會溫暖的“第一份禮物”，此后，各種“好事”接踵而來。

　　參加了幾次工會舉辦的培訓班，學會了更多駱駝獸醫知識，掌握了現今最流行的旅游禮儀。更主要的是，從今年開始老趙又獲得了一張“含金量”頗高的工會會員卡。憑借這張卡，“會員超市”優惠6%，“會員影院”優惠30%，“會員球館”優惠20%，200元的劇場門票僅需10元……

　　敦煌市總工會通過整合社會資源，聯系大型商場超市、影劇院、旅游景區、體育場館等10多家商貿服務企業，簽訂普惠服務職工群眾的協議，為工會會員提供普惠服務項目。“工會會員卡”，不論農民工還是機關事業單位職工，人手一張。

　　對此感受最為深刻的是敦煌市水務局的女職工趙俊華。去年，她因為長期勞累患上肝炎，不到12歲的女兒也不幸患上了白血病，這對原本就不富裕的家庭可謂是雪上加霜。敦煌市總工會收到市水務局工會的申請后，一方面按照職工互助保障政策幫助辦理各項報銷手續﹔另一方面把她列為重點幫扶的困難女職工，為其送去了大病救助金2000元。

　　她激動地說，“會員卡的實惠告訴我們，工會是職工群眾名副其實的‘娘家人’。”

　　“以會員服務卡為載體，讓廣大會員均等、普惠地享受工會組織的各種實惠和服務，是提升工會影響力、凝聚力的制勝一招。”在市總工會主席盧學明看來，實現建會“新生態”，不僅要把轉變傳統的建會方式和推進會員普惠制同步推進、雙項並舉，還要借助“互聯網+”。

　　從今年10月開始，敦煌市總工會在甘肅縣市（區）級工會第一家開啟了互聯網“微時代”，服務職工不掉線、不脫網。在敦煌市總工會微信公眾平台上，不僅設有“工會動態、政務公開”、“職工服務、互助保障”、“辦理工會會員卡”、“安全隱患隨手拍”、“工會建設金點子”、“職工動向新思想”等板塊信息。每一位工會會員，都可以隨時反映生產生活中的安全隱患，和對工會工作的意見和建議。

　　敦煌市總工會還為此專門設立了10萬元的微信息獎勵基金，鼓勵職工和市總工會能夠時時“點對點”交流。（記者 康勁 李元程 通訊員 楊紅）