上海工會改革邁出實質性步伐

11月24日，上海市總工會召開動員大會，就上海工會改革方案實施進行動員和部署。其中，第一階段的改革措施將在明年2月底前落實到位。

據介紹，這份上海工會改革的總體方案，立足破除群團組織目前出現的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題這一出發點，從改進工會的機構設置、干部制度、管理方式、運行機制等方面入手，力求實現工會組織“恢復活力，再筑影響力，提升服務職工能力”的改革總體目標。方案的出台和實行，將掀開上海工會嶄新的一頁。

據了解，歸並調整上海市總工會機關內設機構，將原有的13個機關內設機構整合為9個，機關部室服務職工的具體事務和日常活動轉由直屬事業單位承接，調整形成若干個服務中心和活動中心，更直接、便捷地服務職工群眾的需求﹔機關編制精簡40%，以“減上補下”辦法，下撥人員編制至街道鄉鎮總工會、各類園區工會﹔市、區縣總工會領導班子結構，按專職、挂職、兼職干部各佔一定比例配好班子成員，其中專職成員不超過50%，並建立起工會組織與黨政機關、企事業單位和社會組織之間領導干部雙向交流制度，確保各方面優秀人才通過專挂兼的方式成為工會領導班子人選，把工會工作崗位作為增強干部群眾觀念、鍛煉群眾工作能力的重要基地﹔在基層，按2000至3000名會員，或30至50家企業配備1名工會工作者，進一步加強工會社工隊伍建設，並提高基層一線人員在地方工會代表大會及其委員會中的比例，讓更多基層一線的職工群眾參與議事決策。

建立實施以職工為主體開展工作的制度辦法是此次改革的核心內容。改革方案明確：健全有效覆蓋的基層工會組織體系，創新工會組織形式和職工入會方式，最大限度地把職工組織到黨領導下的工會組織中來﹔建立健全聯系基層、服務職工、維護職工合法權益的工作制度，定期安排機關干部到街道鄉鎮、園區、樓宇工會及區域性、行業性工會聯合會等蹲點，到窗口服務單位接待處理職工來信來訪，讓職工群眾隨時隨地“進得了門、找得到人、辦得好事”。把工作重心、工作資源更多放在最普通職工群眾身上，評先評優向基層一線傾斜。集中力量做強做精工會工作品牌，為不同職工群體提供各類普惠、特惠、商惠的服務項目，增進其對工會“職工之家”的切身體驗﹔建立以職工滿意度為導向的工作評價機制，改進工會工作績效考核方式，把考核評價權交到職工群眾手裡﹔建立基層工會和職工需求調查制度，面向基層工會和職工群眾廣泛聽取意見建議，形成可行性工作報告，增強工作決策、項目實施的針對性和有效性。

上海市總還就開辟網上工作平台、培育發展工會社會組織、加強對職工服務類社會組織的聯系引領、探索建立職工服務站，以及加強和改進黨對工會工作的領導等內容進行了規劃和部署。（記者錢培堅）