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將事后監督轉化為事前參與,請政府審計介入補自我監督不足

雲南工會用好資金服務基層服務職工

2015年12月08日10:41  來源:工人日報

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雲南省工人療養院康復療休養大樓已使用15年,近日准備裝修改造。為確保資金開支依法依規,雲南省總工會經審會專門委托一家造價咨詢公司,對裝修改造施工開展全過程的審計監督。這是雲南省總確保經審工作安全有序運行的最新一例。

“雲南省總經審工作連續11年獲得全總經審工作規范化建設考核特等獎,這與省總黨組在經費管理使用問題上秉持的依法依規理念、運用的制衡管理手段有著密切關系。”雲南省總黨組成員、紀檢組長、經審會主任黃增強說。

工會經費審查按照工作程序,屬於事后監督。但雲南省總黨組認為,經審的目的,在於確保經費安全,同時也保護干部,而不是消極性地等待后果形成了再進行查處。他們將監督轉化為事前參與,把監督關口前移,充分發揮經審在工會工作中的預防、免疫作用,在涉及經費使用、資產處置議決時,設定多道工作程序將經審提前介入。

雲南省總黨組書記、常務副主席王惠萍用“健康體檢”比喻工會經審工作的重要性和必要性。她說,雲南工會經費自2009年地稅代收以來大幅度增長,累計進出數十億元。“我們在經費審查環節採取多項措施,比如監督關口前置,黨組決策涉及大額經費使用堅持認真聽取經審辦和財務部意見等。”

在經費使用的審查審計上,雲南省總除了堅持嚴格內審,還積極主動延請政府審計部門介入,審計包括省總本級在內的工會經費收支,以彌補自我監督的不足,取得了良好效果。昆明市宜良縣總每年進出上百萬元的經費收取支出,沒有出現一例違規。

“雲南工會經費審查審計首先是覆蓋面廣,每年不僅對省總本級財務收支決算進行審計,而且對直屬企事業單位達到了100%的審計覆蓋。”雲南省總經審辦主任金毅說:“近5年來,全省各級經審會共完成審計項目5545個,提出審計建議9878條。其中,被採納9120條,促進被審計單位指定整改措施711條,建立健全規章制度257項。”

據悉,雲南省總多年來秉持“錢往基層走”的理念和做法,將經費向基層作大的傾斜。2014年,全省開支經費26256萬元,其中補助下級的支出為22383萬元,佔85%。(記者陳昌雲 黃榆)

(責編:閆妍、秦華)
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