浙江省奉化工會“兩書”成職工維權“雙保險”

12月21日，記者在浙江省奉化市總工會“企業勞動關系矛盾隱患風險預警平台”上，看到一起欠薪事件得以圓滿解決的全記錄：日前，西塢片區勞動關系預情員朱銀麗上報了片區內一企業拖欠員工工資的情況，之后，街道工會勞動保障法律監督委員會與企業協調后，發出《工會勞動保障法律監督意見書》﹔幾天后，100萬元欠薪順利發放……該案例是奉化市總“兩書”制度為職工維權的一個縮影。

為主動發現、協調解決職工勞動保障問題，今年開始，奉化市總規范勞動保障法律監督“兩書”制度，為職工維權裝上“雙保險”。“兩書”即《工會勞動保障法律監督意見書》和《工會勞動保障法律監督建議書》。當工會發現職工的權益受到侵害時，及時向用人單位發出“意見書”，促使企業及時解決問題。若企業不按“意見書”整改，市總將按程序向勞動保障、安監等政府職能部門發出“建議書”，並配合相關部門介入調查。

去年12月，江口街道的勞動關系預情員發現一家企業已拖欠12名員工5個月的工資，共計30多萬元。在勞動關系協調員出面協調、“意見書”發放后仍無效的情況下，今年5月，奉化市總發出“建議書”，並聯合勞動保障監察部門解決問題。“當時這家企業處於半停工狀態，但為留住職工，規定職工隻要來單位報到，就算上班，致使欠薪總額越滾越大。”市總相關負責人介紹說，“我們通過與企業主約談，建議企業先想辦法解決職工工資問題，讓職工自謀出路，等企業有轉機時再行招工。最終企業採納了我們的意見，1周后就付清了工資。”

據統計，截至目前，12個鎮級工會共發出“意見書”42份，市總發出“建議書”3份，涉及職工1640多人，多數問題都在“意見書”階段得到及時解決。奉化市總相關負責人說：“我們盡量把問題解決在矛盾糾紛的初級階段，即使到了‘建議書’階段，工會前期的調查核實也能給政府職能部門提供第一手信息，幫助職工更快解決維權問題。”

據悉，“兩書”制度開展的前提是企業勞動關系預警網絡的建立。目前奉化市總已建立起勞動保障法律監督4級網絡，包括2175名勞動關系預情員、496名勞動關系協調員、62名經專業培訓的工會法律監督員以及13名律師志願者。4級網絡通過“企業勞動關系矛盾隱患風險預警平台”實現信息互通，做到一般問題每月報，重大問題及時報，緊急問題第一時間報。（記者鄒倜然 通訊員毛立綱）