關於全國總工會改革試點工作的總結報告

按照中央全面深化改革領導小組的部署，2015年11月以來，全國總工會開展了為期一年的改革試點工作。現將改革試點情況報告如下。

一、改革試點的基本情況

2015年7月23日，中央改革辦下發通知，決定在全總開展中央群團機關改革試點。11月9日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第18次會議，審議通過《全國總工會改革試點方案》（以下簡稱《改革試點方案》），對推進黨的群團改革作出重要指示、提出明確要求。2016年2月26日，劉雲山同志主持召開中央書記處辦公會議，專題聽取全總等群團組織深化改革進展情況匯報，對全總改革試點工作給予肯定並提出具體要求。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在李建國同志直接帶領下，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志組織全總領導班子，認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組要求，充分履行“忠誠黨的事業、竭誠服務職工”的使命擔當，態度堅決、行動迅速，積極主動、全面謀劃，按照增“三性”、去“四化”、強基層、促創新的改革總體思路，認真制定《全國總工會改革試點方案》，有序有力有效推進改革試點工作。目前，《改革試點方案》提出的7個方面27條改革舉措均如期完成，原定制訂25項制度文件而實際出台了35項，改革試點工作實現了既定目標，取得了階段性成果。與此同時，全總堅持以上帶下，指導各級工會主動對接、及時跟進，整個工會系統改革全面展開、態勢良好。中央改革辦《改革情況交流》多次專門介紹全總改革試點進展情況，給予充分肯定。

二、改革試點的主要做法及成效

（一）以發揮全總黨組領導核心作用為保証，增強了工會系統黨組織的先進性純潔性。

一是堅決維護習近平同志的核心地位。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，確立了習近平同志是黨中央的核心、全黨的核心。這是實踐和歷史的選擇、全黨和人民的選擇，充分反映了包括億萬職工在內的全國各族人民的共同心願。全總黨組進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，引導廣大工會干部和職工群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。

二是堅持自覺接受黨的領導。把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務。健全完善傳達學習貫徹黨中央重大決策部署工作制度和向黨中央請示、報告重要工作制度。堅持第一時間傳達學習黨中央決策部署，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標杆，提高政治站位，確保中央政令暢通，切實把黨的路線方針政策落實到工會工作各方面和全過程。改革試點工作開展以來，就貫徹落實中央決策部署和工會工作中的重大問題，以書面形式向黨中央和中央改革辦報送請示報告15次。全總黨組和中心組堅持每周組織1次集體學習，機關黨員干部3000余人次參加。《求是》2016年第1期刊登了全總黨組書記學習習近平總書記關於工人階級和工會工作重要論述的體會文章。《人民日報》7月8日要聞版報道了全總黨組中心組學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的情況﹔10月19日報道了全總黨組牢固樹立和自覺踐行“四個意識”、激勵引導廣大職工充分發揮工人階級主力軍作用的情況。《中國紀檢監察報》多次在頭版報道了全總黨組嚴守政治紀律和政治規矩、扛起“兩個責任”、勇於責任擔當的做法。

三是全面落實黨建工作責任制。把加強黨建工作作為改革的重要內容和關鍵舉措。成立了由黨組書記任組長的全總黨建工作領導小組，承擔全面從嚴治黨的主體責任，構建黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位主要負責同志“一崗雙責”的黨建工作格局。修訂了《中共中華全國總工會黨組工作規則》、《中共中華全國總工會黨組中心組學習制度》，制定了黨組議事內容目錄和黨組中心組學習目錄，指導駐會全國產業工會等8個分黨組修訂了分黨組工作規則。健全機關各級黨組織，強化黨建基礎工作，落實“三會一課”等黨的組織生活制度，加強基層黨組織隊伍建設。在機關減編情況下，專門為機關黨委、紀委增加編制，增強了監督的力量。

四是堅定不移推進全面從嚴治黨。認真貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨廉潔自律准則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，淨化黨內政治生態。認真開展“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員做“四講四有”合格黨員。召開全國工會黨風廉政建設工作會議，制定《全國總工會機關落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見》，深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

五是自覺接受中央巡視組對全總黨組的專項巡視。堅持在政治高度上突出堅持黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，從嚴從實、不折不扣落實整改要求，做到全面改深入改、改到底改到位。修訂了《全國總工會關於貫徹中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》，持之以恆反“四風”。全面清理規范全總會議活動、評比表彰、期刊等，撤銷了25個評比表彰項目，將全總所屬的13個期刊撤並為5個。制定了《工會行政事業性資產管理暫行辦法》、《工會行政事業性資產使用管理暫行辦法》和《工會行政事業性資產處置管理暫行辦法》等，強化工會資產監管，落實工會資產損失責任追究辦法，提高了廉潔風險防控水平。

六是強化對工會意識形態工作的領導。堅持把做好工會意識形態工作作為事關全局的重大政治任務來抓，旗幟鮮明地用馬克思主義佔領意識形態陣地，著力把握政治方向、增強政治定力，堅守主陣地、釋放正能量。多次就工會意識形態工作進行專題研究，制定了《全總黨組關於貫徹落實〈黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法〉的實施細則》，下發了加強工會網絡宣傳和輿情工作意見，整合了工人日報、中工網等宣傳陣地，突出加強了網上輿論引導工作。工人日報在中國新聞獎、長江韜奮獎評選中獲得大獎。

（二）以整合機構優化職能為突破口，增強了工會組織的廣泛性代表性。

一是改進了工會領導機構人員構成。突出工會組織群眾性特點，在工會副主席、常委、委員、代表及內部工作部門人員的安排上，提高了勞模和一線職工比例，把更多普通職工中的優秀代表吸納進工會領導機構。全總十六屆四次執委會議選舉全國勞模、農民工代表巨曉林為全總副主席（兼職），全總十六屆九次主席團會議推選北京師范大學黨委副書記田輝為全總書記處書記（挂職）。全總執委中增加勞模和一線職工12名，比例由11.6%增至15.4%﹔主席團成員中增加勞模和一線職工3名，比例由9.9%增至13.5%。各駐會全國產業工會全委會委員、常委中勞模和一線職工比例均提高到9%以上，並分別增設2名兼職副主席。制定了《關於充分發揮全國總工會勞模兼職副主席作用的暫行辦法》，組織全總勞模兼職副主席參加學習培訓、開展調研、參加送溫暖活動，切實發揮了全總勞模兼職副主席作用。制定了《工會全國代表大會代表、全國總工會執行委員會委員提案辦理辦法（試行）》，通過全體會議發言和向大會提交提案等方式，擴大了代表、委員的參與渠道。

二是優化了全總機關組織架構。將6個主要職能部門整合為3個，新成立了網絡工作部和社會聯絡部，職能部門總數減少了1個。5個生產經營類事業單位轉制為企業，事業單位由18個減少到13個。深入細致做好機關干部的思想政治工作，機構整合過程中，149名干部進行了工作崗位調整，一周內全部到崗，高效平穩地完成了工作交接和干部對接。通過整合精簡機構，減少了中間層次和交叉重復，進一步優化強化硬化職能，更加聚焦主責主業，機關工作效率和工作質量明顯提升。

（三）以改進干部管理方式為關鍵點，激發了機關干部的動力和活力。

一是實行工會干部專挂兼。通過“總量不變、調整結構”的方式，優化干部結構，探索建立了一支以專職干部為骨干力量、以挂職兼職干部為重要支撐的機關干部隊伍。制定了全總接收挂職鍛煉干部管理辦法，接收使用兼職干部辦法，各駐會產業工會機關和委員、常委單位互派挂職干部管理辦法，全總機關干部挂職鍛煉工作辦法和扶貧駐村第一書記管理辦法等制度。加大了全總機關干部和地方、企事業單位工會干部雙向挂職工作力度，改革試點工作開展以來，全總機關共接收了來自基層工會的32名挂職干部、23名兼職干部（包括9個部門的兼職副部長），並選派了46名機關干部到基層挂職鍛煉，進一步增強了機關全體干部的改革意識和創新意識。

二是拓寬機關干部來源渠道。突出機關干部基層一線工作經歷、群眾工作經歷，探索建立符合工會組織特點的機關干部遴選、管理、使用辦法，制定了《關於全總機關從勞模和一線優秀工會工作者中考錄遴選機關干部工作的意見》，把更多知職工、懂職工、愛職工的人充實到全總機關。

三是創新局級干部推選辦法。在副局級職務晉升工作中，採取“三推兩核一匯報”的方式推薦人選、確定考察對象，取得較好效果。“三推”是指對副局級職務人選先后進行3輪推薦﹔“兩核”，即各部門推薦初步人選時進行“一核”，研究確定考察對象時進行“二核”﹔“一匯報”，是指在“二推”會議推薦環節，各部門推薦的初步人選向與會的機關局級干部簡要匯報本人基本情況和近3年工作實績。此辦法得到了機關干部的充分認可。

（四）以增強基層活力發揮作用為著力點，推動了工會工作的重心下移力量下沉。

一是構建工會網絡化組織體系。按照習近平總書記關於加強基層工會建設和農民工工作的重要指示精神，深化基層工會建設落實年活動。以開發區（工業園區）、建筑項目、物流（快遞）業、家庭服務業、農業專業合作組織以及社會組織等為重點，加大了工會組建力度，創新建會形式，採取單獨組建、區域聯建、行業統建、依托組建等多種方式，總結推廣地方工會堅持依法辦事、依靠職工建會的經驗，有效破解非公有制企業建會難題，擴大了工會組織覆蓋面，工會會員達到3億人。制定了《工會會員會籍管理辦法》，拓寬職工便捷入會渠道，積極探索網上入會、手機APP入會等新途徑，打通了職工入會“最后一公裡”。制定了“十三五”時期工會農民工工作規劃，廣泛開展“農民工入會集中行動”，2015年增加農民工會員1500萬人，2016年又新增1500萬人，農民工會員達到1.4億人，佔農民工總數2.77億人的50.5%。

二是做實基層工會工作。制定了增強基層工會活力發揮基層工會作用的指導意見，深化職工之家建設，開展“六有”工會建設和“雙爭”活動。制定了深入推進產業工會工作創新發展的意見，支持產業工會開展各具特色的工作。制定了加強工會社會工作專業人才隊伍建設的意見，推動工會社會化工作者納入國家社會工作專業人才隊伍體系。修訂了工會基層組織選舉工作暫行條例，提高了一線職工在工會委員會、代表大會代表中的比例，規范基層工會民主選舉，有力地促進了基層工會作用的發揮。

三是加大工會資源向基層傾斜力度。全總機關和事業單位精簡編制25%，將精簡的50個行政編制補充到任務繁重、力量薄弱的縣級工會，以此帶動省級、市級地方工會實行編制“減上補下”，推動解決基層基礎薄弱問題。將全國工會經費全年收入的95%留在地方和基層工會，由全總本級集中5%，把其中的70%用於對下級工會的補助，重點投向基層工會。

四是密切機關干部與職工群眾的聯系。建立了基層聯系點、調查研究、基層挂職任職、定期接待群眾來訪、談心和征求意見等5項直接聯系群眾制度，全總黨組所有成員都確定了1個縣級工會和1個企業工會作為聯系點，下沉到基層，直接到一線，了解實情和職工訴求。把機關干部直接聯系職工群眾和基層聯系點工作列入干部考核內容，推進了工會領導機關干部下基層活動常態化、制度化。以職工參與率、滿意率、受益率為重點，探索建立了工會服務職工滿意度評價制度，適應職工的作息特點安排工作時間，推廣“錯峰服務”模式。建立了依靠職工群眾推進工會工作的運行機制，暢通普通職工直接參與工會工作渠道。

五是強化工會資產服務職工的功能。制定了加強和規范工人文化宮管理、工人療休養院管理的意見，探索並創新工會資產在市場經濟條件下依法依規、更好服務職工的措施和辦法。加大了職工書屋建設經費投入和建設規模，專門增加電子職工書屋建設基礎經費投入。目前，職工書屋已達10萬多家，輻射職工5000萬人以上，在社會上產生了廣泛影響，形成了品牌。職工書屋被列入公共文化設施范圍，寫進了公共文化服務保障法草案。

（五）以創新工作載體機制為切入點，提升了工會組織凝聚力影響力。

一是著力用社會主義核心價值觀引領職工群眾。創新思想政治工作方式方法，把思想引領貫穿工會各項工作和活動，突出政治性、思想性和教育性。通過開設專版、專欄、專題，推出出版物和微感言、微故事、微視頻、隨手拍、拍攝公益廣告等方式，運用企業內部報刊、閉路電視、網站和宣傳欄、櫥窗、活動室等載體，深入開展核心價值觀教育，形成強大宣傳聲勢，引導職工堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在全國10個省（區、市）的萬名職工中開展了思想狀況調研，提高職工思想政治工作的針對性和實效性。

二是叫響做實大國工匠品牌。廣泛開展“中國夢·勞動美”主題教育，全總牽頭組織大國工匠紀錄片和新聞專題片，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在職工群眾和社會各界贏得了普遍點贊，大國工匠品牌已經家喻戶曉。以“弘揚工匠精神、提升職業素養”為主題，聯合教育部開展“大國工匠進校園”活動，與國家網信辦開展“中國夢·大國工匠篇”主題宣傳，在《人民日報》、《工人日報》開設專欄持續宣傳闡釋工匠精神，推動工匠精神進車間、進班組、進校園，樹立先進典型，引領廣大職工爭做工匠人才。

三是創新職工建功立業載體和方式。深入開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽，組織職工群眾在經濟建設主戰場創新創業創優。完善競賽組織、評估、表彰機制，擴大了競賽覆蓋面，提高了職工參與率，2016年共有180多萬家企業開展了勞動和技能競賽，參與職工8000多萬人。落實中央改革辦要求，全總牽頭就推進產業工人隊伍建設改革開展調查研究，起草相關重要文件。認真貫徹《中國制造2025》，實施職工素質建設工程五年規劃，開展多種形式的職工技能培訓、崗位練兵、技術創新活動，發揮勞模創新工作室、“首席技師”、“首席員工”的示范作用，設立職工創新補助資金，推動建設知識型、技術型、創新型產業工人隊伍。

四是完善工會維權服務制度機制。扎實做好經濟發展新常態下職工權益維護工作，積極參與化解過剩產能職工安置等政策制定，引導和督促企業幫助職工多轉崗少下崗、多轉業少失業。貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，堅持企業重大決策聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。制定了關於深入推進非公有制企業民主管理工作的意見。與有關部門協調溝通，制定加強職工董事制度、職工監事制度建設意見，組織和代表職工有序參與企業民主管理。進一步推動構建和諧勞動關系，協調勞動關系三方機制、政府與工會聯席會議制度逐步健全，平等協商和集體協商工作得到深化，實現了數量質量雙提升。目前，全國已建工會企事業單位職代會和廠務公開建制率均超過90%，集體合同覆蓋職工約3億人。

五是加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度。精准、分類做好400多萬名城市困難職工的解困脫困工作，修訂了工會困難職工檔案管理辦法，對困難職工進行精准識別、精准幫扶。圍繞國家脫貧攻堅大局，充實工會扶貧工作力量，增加資金投入，實施了一批工會定點扶貧開發項目。指導地方工會建立健全市、區（縣）、街道（鄉鎮）三級服務體系，提高精准服務職工能力。加強農民工維權服務工作，配合有關部門開展農民工工資支付專項檢查，為225萬名農民工追回被拖欠工資230多億元。

（六）以建設“互聯網+”工會工作新格局為手段，實現了服務職工群眾全方位全天候。

一是實施全國工會“互聯網+”行動計劃。增強互聯網思維，把打造互聯網工作平台作為推進工會工作改革創新、提高服務引領職工能力的重要手段。推動將工會網絡安全與信息化重點工作納入“十三五”國家政務信息化工程，整合工會系統網絡資源，加大投入和工作力度，實現聯系網、工作網、服務網整體合一、工會工作線上線下互動融合、實體和虛擬兩大空間共同開展工作，提高建網、用網、佔網能力。

二是推行“互聯網+”工會普惠性服務。召開全國“互聯網+”工會普惠性服務現場推進會，總結推廣地方工會構建“互聯網+”服務職工體系的經驗。以“一片心、一疊卡、一張網、一個家”為抓手，打造全國工會系統服務職工網絡。開通全總微博、微信公眾號，開發移動客戶端，制定工會工作和會員信息基礎數據庫相關標准，強化工會幫扶、勞模管理、社會信用代碼登記等服務職工相關系統的功能設計，依托中國職工教育網開發“職工驛站”APP，實現服務職工工作全方位。

三是構建聯系動員職工網上網下“同心圓”。開展工會新媒體聚合聯動行動，首次召開全國最有影響力工會新媒體論壇，發揮工會系統9000多個新媒體賬號作用，積極參與構建清朗網絡空間。充分發揮互聯網社會動員功能，積極回應網民關切、解疑釋惑，讓互聯網成為了解職工、貼近職工、聯系職工、服務職工的新途徑。

（七）以實行工會工作社會化為抓手，拓展了聯系職工的新途徑新方式。

一是聯系引導勞動關系領域社會組織。發揮工會樞紐型組織作用，把聯系引導相關社會組織作為一項重要任務，接長手臂、形成鏈條、擴大影響。會同有關部門聯合開展調研，推動建設勞動關系領域社會組織數據庫，開發建設全國工會社會組織工作信息服務平台。制定推進工會聯系引導勞動關系領域社會組織工作意見，探索聯系引導服務勞動關系領域社會組織新路徑、新方式。通過購買服務等方式，引導社會組織依法依規為職工提供專業優質高效的服務。探索在基層培育孵化工會直接領導的勞動關系領域社會組織和志願者隊伍，與共青團、婦聯等群團組織聯合建立社會組織或社會組織服務平台。

二是做好維護職工隊伍穩定工作。針對化解過剩產能中職工下崗失業、勞動關系矛盾可能激化等新情況新問題，加強調查研究、風險評估和會商研判。指導地方工會加強對勞動關系和職工隊伍情況監測和研究，建立源頭治理勞資糾紛試驗區，發揮工會在勞資糾紛源頭治理中的基礎性作用，及時有力化解了勞動關系中出現的矛盾和問題，堅決維護了社會大局穩定。

（八）以推進全總改革試點為引領，促進了各級工會改起來強起來。

一是按照雙重領導原則加強對省級工會的領導。進一步完善與省級黨委溝通協調機制，共同研究解決工會工作特別是工會改革中遇到的問題，建立與省級黨委協調推進工會工作的運轉機制。通過多種方式，向省級黨委通報中央關於工人階級和工會工作的重要指示以及工會重點工作，要求省級總工會及時向省級黨委匯報全總重要會議精神。完善全總定期聽取省級工會工作報告和意見建議制度，省級總工會每半年向全總作一次工作報告，重大事項隨時報告。

二是強力推進工會系統改革創新。召開了工會系統改革工作推進會，下發指導文件，對工會系統全面推進改革創新進行部署，充分發揮全總改革試點的示范效應、引領效應、推進效應、指導效應、督促效應，使工會系統改革自上而下、自下而上有機結合，形成了強勁推動的格局。深入調研督導，了解掌握各級工會改革進展，對省級工會改革方案及時給予指導，以全總機關改革帶動工會系統改革。各級工會在同級黨委領導下，主動對接、及時跟進全總改革試點工作，結合各自實際研究謀劃改革。目前，31個省（區、市）總工會參照全總改革試點方案，均已制定了改革方案，工會系統改革創新工作全面展開。

三、改革試點的幾點體會

（一）堅持正確政治方向是推進改革的根本保証。工會工作具有很強的政治性、政策性。推進工會改革，必須堅持把保持和增強政治性放在第一位，把保持和增強先進性作為著力點，把保持和增強群眾性作為工會工作生命線，確保工會改革始終沿著正確政治方向前進。

（二）堅持問題導向是推進改革的必要前提。推進工會改革，必須勇於責任擔當、勇於直面問題、勇於自我革新，從制約工會組織發展最突出的矛盾入手，從職工群眾反映最強烈的問題改起，在重點領域和關鍵環節改革上持續用勁發力，力求盡快取得實質性進展。

（三）堅持制度創新是推進改革的關鍵環節。推進工會改革，必須堅持立足當前、著眼長遠，注重用制度機制鞏固改革成果。全總黨組在發揮黨組領導核心作用、選拔任用管理干部、增強基層工會活力、加強產業工會工作、突出工會資產公益性服務性等方面，研究制定了35項管長遠、治根本的制度文件，同時強化了制度的執行力。

（四）堅持上下聯動是推進改革的重要方式。我國工會是黨領導的統一的工會組織，工會改革必須進行系統設計、協同配合、良性互動。全總黨組堅持把調研論証作為制定《改革試點方案》的必經程序，充分汲取基層創造的鮮活經驗。同時，加強對各級工會改革創新的領導和指導，科學謀劃改革的整體推進和政策配套，支持各級工會因地制宜推進改革。

（五）堅持求真務實是推進改革的內在要求。《改革試點方案》能否落地見效，需要以實打實、硬碰硬的作風來推動。全總黨組堅持把“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育的各項要求貫穿改革全過程，把抓改革落實同抓重點工作結合起來，認真抓好責任分工、溝通協調、督促檢查等環節，扎實推進改革試點工作，使各項任務落地見效。

四、進一步深化工會改革的考慮和安排

改革沒有完成時，隻有進行時，工會改革永遠在路上。全總黨組清醒地認識到，改革試點工作只是取得了階段性成果，與黨中央的要求和職工群眾期待相比，仍然存在差距和不足，如工會領導機關職能作用需要進一步優化和強化，干部隊伍建設需要加強，對地方和基層工會改革的指導力度需要加大，基層基礎薄弱、活力不足的短板需要補齊，改革中出台的制度文件必須嚴格執行並接受檢驗、不斷完善提高等。持續並深化改革，需要鍥而不舍地從理論和實踐兩個方面進行探索和總結，努力取得新進展、新成效。

下一步，全總黨組將認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照以習近平同志為核心的黨中央關於以自我革命精神推進改革的要求，深化增“三性”、去“四化”、強基層、促創新等各項工作，堅定不移推進工會系統改革創新，推動工會工作再上新台階。

（一）以黨建促改革，用全面從嚴治黨的成效深化工會改革。堅持把深入學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神尤其是習近平總書記的重要講話精神作為重要政治任務，強化政治引領，增強政治責任感、工作使命感，堅決貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，努力筑牢工會系統全面從嚴治黨的政治根基。全總黨組將把學習貫徹六中全會精神與推進工會改革有機結合起來，加強領導班子和干部隊伍建設，鼓勵工會干部圍繞深化工會改革打開眼界、打開思路、打開胸襟，繼續創新、創造、創優，切實擔負起引導廣大職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任。

（二）繼續加大全總改革力度，推動改革不斷取得新進展。全總黨組將進一步堅定改革信心，增強改革定力，繼續把改革抓在手上，突出重點難點，聚焦深層次問題，持續用力、久久為功，以釘釘子精神抓好改革各項任務的落實落地。

（三）推動工會系統深化改革，確保改革落地生根。全總黨組將堅持以上帶下、以下促上、整體聯動，既抓全總改革試點工作，為工會系統改革樹立標杆，又抓好對地方和基層工會改革的指導，推動各級工會跟進對接全總改革舉措，努力做到頂層設計源自基層、改革成果惠及基層，不斷增強職工群眾對工會改革的獲得感。

（四）創新工會工作制度機制，鞏固擴大改革成果。全總黨組將把改革中行之有效的經驗及時上升為制度機制，把改革成效努力轉化為服務黨和國家工作大局、服務職工群眾的能力和水平，切實把廣大職工的積極性主動性創造性充分調動起來，把工人階級的主人翁地位充分體現出來，不斷增強工會組織的吸引力凝聚力戰斗力。

全總黨組將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移深化工會改革創新，把工會組織建設得更加堅強有力、更加充滿活力，更好地團結動員廣大職工為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢充分發揮工人階級主力軍作用，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。