對選派非公企業工會工作指導員的研究分析

選派工會工作指導員到非公企業開展工作，也是轉變機關干部工作作風，服務基層，抓好非公企業工會組建和會員發展的有效措施和辦法﹔也是指導非公企業工會整章建制，規范企業工會運作，以點帶面，推動非公有制企業工會工作創新發展的重要舉措。

向非公企業選派工會工作指導員，是工會針對非公企業和國有企業、國有控股企業、機關事業單位性質的不同，工作特點的不同，建會難、開展工作難、維護員工權益難的現狀，所採取的最直接、最現實、最具體，腳踏實地、實實在在服務非公企業職工的有效嘗試。

選派工會工作指導員到非公企業開展工作，是轉變機關干部工作作風，服務基層，抓好非公企業工會組建和會員發展的有效措施和辦法﹔也是指導非公企業工會整章建制，規范企業工會運作，以點帶面，推動非公有制企業工會工作創新發展的重要舉措。

非公企業工會工作指導員的要求

一是宣傳黨的路線、方針、政策，傳達和貫徹上級工會有關政策和要求，上情下達，下情上知，及時反映基層職工群眾的呼聲和訴求。貫徹“促進企業發展，維護職工權益”的企業工會工作原則，協調企業勞動關系，推動和諧企業建設。

二是開展工會工作情況的調查研究。對所負責的非公有制企業要深入調研，重點掌握未建會單位狀況，為建立工會組織做好前期准備工作。要深入企業做好宣傳發動工作，向企業法人宣傳建立工會組織對促進企業發展的作用和意義，向職工宣傳加入工會組織，才能更好地有組織地維護他們的合法權益。代表派出工會依法督促企業建立健全工會組織。

三是指導工會組織建設，建立健全工作機構。指導非公有制企業建立工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會，落實好工會主席享受副職待遇，管好用好工會經費，保護女職工特殊利益。做到“六有”，即工會要有牌子、有印章、有經費、有活動、有場所、有檔案。做到制度規范，台賬齊全。及時向上級反映工會組織的建設情況，幫助新建工會排憂解難。

四是指導、幫助基層工會組織開展工作。通過職工代表大會，組織職工參加企業民主管理和民主監督﹔指導職工和企業簽訂勞動合同，並就勞動報酬、工作時間、勞動定額、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等與企業平等協商、簽訂集體合同﹔指導組織職工開展勞動競賽、技術創新活動，促進企業的發展，建立和諧勞動關系。按照基層工會規范化建設的要求，努力把工會組織建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、黨政支持、職工信賴的“職工之家”。

五是區別不同企業類型，進行分類指導。對工作基礎較差的非公有制企業工會，重點要在理順關系、整章建制、規范工會工作上下功夫﹔對工作基礎較好的非公有制企業工會，要注意發現和總結典型，創新思路，創造經驗，以點帶面，推動工運事業發展。

對非公企業工會工作指導員的管理

首先，對工會工作指導員進行崗前集中培訓。針對圍繞指導非公企業工會工作的實際需要，使工會工作指導員盡快適應新形勢、新任務的要求，及時掌握非公有制企業工會工作的知識，更好地把握工作重點，不斷提高開展非公有制企業工會工作的本領。

其次，要求非公企業工會工作指導員嚴於律己。不接受企業任何饋贈和報酬，不得在所指導單位領取任何補貼，不得享受企業任何待遇。非公企業指導員每周必須保証在企業工作1天，要按照工會干部的要求，盡職盡責地到所指導的企業開展工作。工會工作指導員要深入企業開展調查研究，定期向上級工會匯報工作，並且搞好階段性工作總結。

第三，配合抓好“黨群共建創先爭優”工作。工會工作指導員要加強與黨建工作指導員的對接，共同推動“黨群共建”“創先爭優”“黨建帶工建、工建促黨建”等活動的深入開展。各級工會要注意培養非公有制企業工會工作和工會工作指導員兩方面的典型，及時總結，加以推廣，發揮其示范、帶動作用。

最后，建立目標責任制。要根據派駐單位的實際，擬定工會工作指導員的工作目標任務，定期對其到崗情況、工作開展情況和取得成效情況進行綜合考核。考核要充分聽取職工群眾的意見，考核結果納入本人年度目標考核內容，並把考核結果作為評選先進和干部年終考核的一項重要依據。對成績特別突出的非公有制企業工會工作指導員進行表彰獎勵。