全总：“面心实”活动2012年发放救助金8.6亿元

人民网北京10月11日电（记者仝宗莉）今天下午，中国工会第十六次全国代表大会新闻发布会召开。 工会十六大宣传组副组长王晓峰简要介绍了中国工会十五大以来的五年间取得的十大成就。以2012年为例，各级工会把开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动作为主线，深入做好职工群众工作，成立服务职工工作组5.2万个，深入40.1万家企业，走访慰问91.4万户困难职工和劳模家庭，与757.9万名一线职工、企业经营者交流，发放救助金8.6亿元，密切了与职工群众的联系，增进了与职工群众的感情。

据了解，中国工会十五大以来的五年，在党中央的坚强领导下，各级工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心、服务大局，广泛开展社会主义劳动竞赛，努力提高职工队伍整体素质，大力构建和谐劳动关系，旗帜鲜明地维护职工合法权益，竭诚为职工群众服务，切实加强自身建设，各项工作取得显著成绩，把党的工运事业推向一个新的发展阶段。在这里，我向大家作个简要介绍，详尽材料将在会上发给大家。

一、坚决贯彻落实中央决策部署和重要指示精神，始终坚持中国特色社会主义工会发展道路

五年来，各级工会紧跟党的事业前进步伐，贯彻落实党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神，开展社会主义核心价值体系主题教育活动，开展“讴歌辉煌成就、凝聚奋进力量”等一系列主题教育活动，大力宣传党的十六大以来科学发展取得的辉煌成就，宣传党的路线方针政策和政府改善民生的政策措施，关心职工群众生产生活，进一步坚定广大职工的共同理想信念。

按照党中央关于全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质、努力使这条道路越走越宽广的要求，全国总工会在中央党校举办工会发展道路专题学习班，召开学习宣传实践工会发展道路座谈会，在工人报刊、网站开设专栏，开展全国工会干部职工网络有奖征文等活动，深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路。全总党组、书记处同志及各省（区、市）总工会的主要负责同志带头宣讲，全会共组织宣讲活动1万多场，2000多万干部职工参加。围绕工会重点工作，围绕职工关心、媒体关注的社会热点，着力宣传中国特色社会主义工会发展道路的理论与实践成果，推出了一批优秀基层工会干部典型，报道了一批工资集体协商先进典型，宣传了浙江传化集团等推动构建和谐劳动关系的成功经验。各级工会组织和广大工会干部自觉把工会发展道路作为做好工会工作的根本遵循，积极破解工作中的各种困难和问题，努力在实践中丰富完善这条道路，有力地推进了工会工作的创新发展。

2012年，各级工会把开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动作为主线，深入做好职工群众工作，成立服务职工工作组5.2万个，深入40.1万家企业，走访慰问91.4万户困难职工和劳模家庭，与757.9万名一线职工、企业经营者交流，发放救助金8.6亿元，密切了与职工群众的联系，增进了与职工群众的感情。

二、团结动员亿万职工充分发挥主力军作用，为经济平稳较快发展作出重要贡献

五年来，各级工会服从服务于党和国家工作大局，牢牢把握全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义这个当代中国工人运动的主题，引导各级工会开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”和“当好主力军，建功‘十二五’”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”、“我为节能减排做贡献”等多种形式的创先争优建功立业主题竞赛。推动劳动竞赛向广度和深度发展，先后在上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、福建平潭综合实验区、广州南沙、深圳前海、珠海横琴新区等国家级新区（实验区）开展区域性劳动竞赛，为加快转变经济发展方式、推进国有企业改革、提高企业自主创新能力，实现全面建成小康社会奋斗目标新要求和中华民族伟大复兴的中国梦贡献了智慧和力量，彰显了工人阶级勇挑重担、无私奉献、开拓创新、顽强拼搏的主人翁精神和时代风采，发挥了工会组织在激发职工潜能、推进技术进步、促进工程任务完成等方面的重要作用。截至2012年底，劳动竞赛企事业单位覆盖面达78.4%，职工参与率为74.2%。2009年、2012年，全国总工会与科技部、人社部、工信部联合举办了第三届、第四届全国职工职业技能大赛。2010年和2013年，与科技部、人社部、工信部举办了第三、第四届全国职工优秀技术创新成果评选表彰活动。五年来，全国职工共提合理化建议近4000万件，开展技术革新200多万项，发明创造110万项，获得专利32万项，总结推广先进操作法71万项。

2010年，国务院表彰2985名全国劳动模范和先进工作者，74名农民工被评为全国劳模，比2005年增加53名。五年来，全总授予全国五一劳动奖状1928个、全国五一劳动奖章6455个、全国工人先锋号5368个。五年来，中央财政累计拨出专款10.5亿元，向全国劳模发放低收入补助金、特殊困难帮扶金和春节慰问金。各地陆续出台解决省（部）级劳模生活困难的政策措施，全国劳模生活困难状况基本解决，省(部)级劳模生活困难得到有效缓解。

三、充分发挥工会“大学校”作用，职工队伍整体素质进一步提高

五年来，各级工会坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装职工头脑，实施职工素质建设工程，大力宣传党的十七大、十八大精神，大力倡导社会主义核心价值观，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，引导广大职工统一思想、凝聚力量，坚定中国特色社会主义共同理想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。先后推出200余名劳动模范、先进人物和先进集体（团队）。许振超、郭明义、李斌、孔祥瑞等先进人物成为深入人心、家喻户晓的时代领跑者，潍柴“三高”试验队、平煤集团大学生采煤班等一批“80后”典型的先进事迹在社会上引起强烈反响。各级工会进一步发挥工会“大学校”作用，加强职工职业培训工作，坚持开展职工职业道德建设，扎实推进女职工提升素质建功立业工程，组织开展全国职工安全卫生知识普及教育活动，举办两届中国职工艺术节、“五一”晚会、全国职工乒乓球大赛、全国职工篮球比赛、职工健身排舞大赛，组织“文艺工作者深入职工创作实践”活动，加大职工教育和文化阵地建设力度，积极引导广大职工提高科学文化和技术技能素质，不断增强竞争能力和就业创业能力。截至2012年底，共建设全国职工教育培训示范点2400家，命名全国职工技能实训基地130家，开通了全国职工素质建设工程网站，启动了全国职工基本职业素质远程教学培训，建设了5万余家“职工书屋”。帮助1226万职工提升了学历层次，2043万职工提升了技术等级，对1306万城镇下岗失业人员和农民工进行了转岗就业培训、自主创业培训和职业技能培训。

四、不断强化工会基层组织建设，为巩固党的阶级基础和群众基础作出新贡献

各级工会坚持贯彻“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，重点做好非公有制企业、在华外资企业和小微企业工会组建工作，大力发展服务业职工、农民工、劳务派遣工等群体入会，大力推进区域性行业性基层工会联合会建设。截至2013年6月底，工会会员总数达2.8亿人，其中农民工会员总数1.09亿人；全国基层工会组织总数275.3万个，覆盖基层单位637.8万家，职工入会率达81.1%，与2008年工会会员总数2.12亿相比，平均每年净增会员1448.5万人。

五年来，全总先后制定《企业工会主席合法权益保护办法》《关于开展会员评议职工之家活动的意见》《企业工会主席产生办法（试行）》《关于建立小企业工会联合会的意见》《关于加强企业工会女职工工作的意见》等，加大基层工会规范化建设，创新基层工会组织形式。截至2012年底，全国共建立乡镇（街道）工会40502家，其中，乡镇（街道）总工会13489个，乡镇（街道）工会联合会10162个。全国已建立基层工会联合会12.1万个，覆盖小微企业287.2万个，选聘社会化工会工作者3.0万人。世界500强在华企业建会3053家，建会率为91.9%。

五、积极做好源头参与工作，有力推动劳动法制健全完善

五年来，各级工会积极履行职工利益代表者维护者职能，加强源头参与力度。与全国人大常委会、国务院相关委办建立联系会议制度，重点参与了《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《人民调解法》、《工伤保险条例》、《女职工劳动保护特别规定》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》、《劳务派遣若干规定（草案）》等数十部涉及职工权益的法律法规规章和司法解释的制定和修改。五年中，地方工会参与制定的地方性法规1261件。目前，劳动法律体系基本建成，工会维护职工权益、促进劳动关系和谐稳定基本实现有法可依。

各级工会全面完成“五五”普法规划，先后参与全国人大常委会、全国政协及其专委会对《工会法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等开展执法检查、视察活动。与政府有关部门联合开展企业用工管理、社保缴费、工资拖欠、劳动安全卫生等方面的维权专项行动。截至2012年底，全国共建立工会劳动法律监督组织77.8万个，共有工会劳动法律监督员185.9万人。