农民工讨薪 缘何任重道远

　　春节前后，作为欠薪“重灾区”的建筑领域，农民工讨薪事件愈发凸显。自去年底以来，河北省秦皇岛市信访、建设、劳动、房产、公检法等多部门组成农民工投诉举报中心联合办公，取得了一定成效，到目前共接到举报案件近130件，为农民工讨回工资3000余万元。农民工工资为何屡清屡欠？有何破解办法？记者通过采访中的典型案例，来探寻个中缘由。

　　非法挂靠加重农民工讨薪难

　　1月17日一大早，河北省青龙满族自治县的农民工陈达和工友再次来到秦皇岛农民工投诉举报中心，寻求解决他们260余人辛苦钱的方法。就在头一天，经过中心工作人员的6次调解，总承包商、劳务公司与陈达等人达成三方协议，由总包公司支付农民工工资110万元。虽说这与陈达等人主张的154万元仍有一定差距，但拖欠了半年多的薪水总算有了眉目。

　　2012年8月，陈达等人到秦皇岛南岭国际项目工地打工，工程如期完工后，工人们却没能如期领到工资。原来，总承包商将工程分包给一家劳务公司，由项目经理刘某负责组织施工，刘某将领到的工程款的一部分挥霍掉了。

　　“我们早发现刘某有问题，多次找总包公司，要求他们采取措施保证我们的工资，但总包公司没有理睬我们的要求。”陈达说，从去年4月25日到现在，工人们天天都在讨薪。

　　“找到投诉举报中心这两个来月才有了实质性进展。”数月讨薪无果，去年12月初，陈达等人求助于秦皇岛市农民工投诉举报中心。经核实，由于刘某作为自然人没有承接工程的资格，于是找到一家劳务公司挂靠，但这家劳务公司不具备建筑施工资质，属于非法挂靠。总承包商在没有要求检验相关资质的情况下，把工程分包给该劳务公司和刘某，存在不可推卸的责任。

　　在数次调解中，工作人员采取开协调会以及与总承包商、劳务公司、农民工代表分别调解等方式，力促多方达成协议。“甲方和总承包公司都存在对劳务用工和工资发放监管不到位的问题”，投诉举报中心工作人员表示，按“总包负总责”的原则，总承包方是拖欠工资的主体，应该由总包公司负责解决农民工工资问题。劳务公司明知自己没有建筑施工资质，仍同意刘某挂靠，也存在一定责任。