“包工头”为何难取消？

王守宽的队伍平时主要跟着武进建工八分公司干活。八分公司经理黄才良说，“也就是说，相当于回到从前，我们施工企业又有了属于自己的施工队伍了。” 王守宽手下的一名工人伍开雨向记者证实，他们都和劳务公司签了劳动合同，并缴纳“三险一金”。

不过，管理部门人士说，像武进建工那样拥有劳务公司的情况，还只局限于少数规模大的建筑施工企业。

为什么“包工头”现象难以根绝？黄才良认为，因为用工灵活，主要是可以降低劳务管理的用工成本，所以，讲了多少年，在利益驱动下，“包工头”现象还是大量存在。

其实，“包工头”们也有难处。王守宽说，比如，施工活都是苦脏累的事，人难找，尤其技术工人不好找，而农民工返乡就业，也造成用工荒；还有，活也不好找，款难结，利润低。若要申报劳务企业的资质，成本就更大了。

昆山建设部门人士分析说，有些讨要工资的事件，其实好多是“包工头”们自己或指使工人造成的，有时还有“表演性质”，通过向政府、社会施压，获取被拖欠的工程款；也有的，比如说，自己管理不善，或者其他原因透支，无力支付工人工资，最后一跑了之。王守宽就遇到过这样的事，前些年，他手下一个小“包工头”——班长因为自己挥霍，欠着工人十几万元工资跑了，结果还是他填补上的。

如何彻底解决“包工头”现象这个顽症？黄才良认为，一是要规范市场，从工程招投标开始。本应该合理低价者中标，但往往是最低价者中标，这样一来，利润空间压缩了，势必往工人工资上想办法，也造成了“包工头”现象产生的土壤；二是要科学管理，建立企业标准。每个工种、工序、工价都有了标准，工人干什么活，干多少活，都能即时知道该拿多少钱。“包工头”只拿管理费，而工钱由发包的建筑施工企业直接给。这样，既保证了工人工资的发放，又能掌握施工质量。“包工头”——劳务公司负责人只要把人带好就行了。

按照黄才良的设想，再过一段时间，等他们公司正在起草的企业标准做出来后，以后，只要带几个人，就可以到其他城市承接工程了，就地找劳务企业进行施工作业。

日前，住建部发布通知，决定在部分省市先行开展建筑业改革发展试点工作，其中建筑劳务用工管理试点地区也确定了。住建部计划“通过完善建筑劳务用工管理政策，落实施工总承包企业责任，健全建筑劳务实名制管理制度，完善实名制管理信息系统，开展实名制信息互通共享。”而来自广州的消息称，广州市建筑劳务分包市场管理信息系统也于今年4月1日上线运行，开始对建设工程劳务分包企业、建筑技术作业承包班组长在建筑市场及施工现场守法履约情况进行量化评价。无疑，这些都给建立规范的建筑劳务市场带来了新的希望。（中工网记者 王伟）