王聖發：情系職工的創新者

王聖發主席帶隊到鬆滋市，街河市鎮，走訪慰問留守兒童。

　　寄語中國工會十六大

    中國工會十六大的召開，是廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事。我們要以此次大會為契機，以構建和諧勞動關系為主線，以改革創新為動力，以維護職工合法權益為根本，以促進改善職工生為目標，團結動員廣大職工為推動荊州更快更好發展，全面建成小康社會，實現中國夢而建功立業！

　　2013年8月，陽光像沒有邊際的瀑布傾瀉在荊楚大地上，這裡正經歷著一場歷史罕見的干旱天氣。

　　驕陽中，荊州萬達廣場、荊州火車站廣場等大型建設工地正錯開中午高溫施工。在腳手架下、在大型車輛旁，一位中等身材的中年男子，頂著炎炎烈日，帶領一群人關切地詢問著工人的勞動和防暑降溫情況，叮囑施工方一定做好對職工和農民工的作業時間安排、送好清涼……這位中年男子就是走進過無數工地、廠房，困難職工家庭，無時不刻關心著廣大職工群眾的荊州市總工會黨組書記、常務副主席王聖發。

　　在1990年被組織安排到工會工作之前，王聖發經歷過湖北省宜昌工業學校教員（校團委書記）、湖北省沙市市委講師團、沙市市委宣傳部、沙市市社科聯等工作和崗位的變化，但無論行進哪段人生路，他都滿懷著對事業的真摯情感、對真理的執著追求。工會工作的23年，讓他篤信：工會干部的天職是表達和維護職工的合法權益，帶著感情融入職工中，工會工作一定有創新、有活力、有影響……

　　“情系職工冷暖，就是在踐行黨的群眾路線”

　　地方招商引資，民營企業如雨后春筍﹔各地開放開發，城鄉人口異地流動加劇，農民工大量進入城市。面對新形勢、新情況，上級工會如何把職工組織起來，切實維權，切實為職工服務，成為新時期的一個時代課題。

　　“情系職工冷暖，滿足合法合理訴求，多為職工辦實事、解難事，就是在踐行黨的群眾路線，就是在服務中心工作！”王聖發對工會干部總說，工會工作不能靠“說”，而靠“做”。

　　2008年，荊州市總工會開始實行機關績效考核，王聖發要求機關干部記好《學習心得》、《績效記載》、《信息摘錄》三個筆記本。2012年，市總將這一制度拓展為“一網二卡三本”，一網：市總機關干部每天上網記工作、亮作為。二卡：市總機關干部每人結對幫扶1戶困難職工家庭，並與10名一線職工交朋友。在幫扶和聯系的過程中，必需通過卡片記載。2012年機關干部個人全年到幫扶家庭慰問140次，送去慰問資金和物資4萬多元，撰寫走訪日志100多篇，向省總、市委報送《工會維權內參》6期、《工會要情》7期。三本：完成《學習心得》、《績效記載》、《信息摘錄》三個筆記本，每季進行集中檢查，將完成情況納入工會干部的績效考核。

　　堅持服務黨和政府的中心工作、服務基層工會、服務會員職工，王聖發在多年的工作中總結提出並始終堅持的“三服務”理念，使基層工會和職工群眾水乳交融。

　　創辦工友愛心幫扶超市。2011年元月，市總投資近百萬元，在全省率先創辦了“工友愛心幫扶超市”。每年堅持向市總工會建檔特困職工免費發放超市購物卡500元，按照對持卡困難職工一年購物1500元之內實行8.5折優惠的原則，至今困難職工持卡消費金額已達到80多萬元，享受優惠14萬元，服務困難職工和會員群眾達5.3萬人次。

　　向困難基層工會贈送辦公用品。荊州市總三年來投入30萬元，為60多家困難基層工會贈送電腦、檔案櫃等辦公用品，切實改善了基層工會工作環境。

　　成立職工法律服務律師團。2011年10月市總職工法律服務律師團成立以來，“送法律進企業進班組進工地”活動成為常態。律師團成員堅持每周四在市總幫扶中心輪流坐班，接待職工和農民工來訪，開展全免費的法律援助服務。截至目前，市總律師團在本級共接待咨詢服務420人次，代理職工維權案件14起，為職工、農民工挽回經濟損失200萬元。

　　“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”，荊州工會協調社會資源完成的這一系列面向困難職工的幫扶活動，寄托著王聖發對職工群眾的深深情誼，成為荊州工會工作的著名社會品牌。結合復雜的就業形式，由荊州工會發起組織的家政服務工程、定向就業培訓、免費職業介紹、小額借（貸）款，近幾年，使5000多名下崗失業職工、農民工及困難職工子女多了一條可靠的創業就業路徑。

　　“維護職工合法權益，是工會干部的天職”

　　“維護職工合法權益，要有追求和捍衛真理的勇氣，也要善於主動依法科學維權。”履行“天職”的過程中，作為市總工會黨組書記、常務副主席的王聖發也曾一度“進退兩難”、“山重水復疑無路”。

　　曾經享譽全國的活力28公司，於2005年以職代會形式通過相關改制方案，可改制卻在2007年才進行。因為部分職工涉及2年的工齡確定與補償事宜，多次群體上訪，又因有關部門答復，職工不滿意，王聖發最終成為職工們的“訴求對象”。

　　一天、兩天，一月、兩月。深入調查后，落款為荊州市總工會的一份《企業改制必須在職工隊伍穩定的前提下進行》的內參，送到了政府和有關部門……

　　“工會要收回內參，挽回影響！”電話那一頭，有關領導斬釘截鐵地要求。王聖發的內心卻堅持著，五味雜陳。

　　數天后，在王聖發的解釋、堅持和協調下，職工的合法權益得以維護，政府有關領導和部門也對工會的做法表示了支持和理解，並答應了職工的合法訴求，確認並補償了部分職工06、07年二年工齡工資。改制風波平息，公司改制在職工隊伍穩定和理解的基礎上，得以順利進行。

　　不愛錦上添花，偏愛雪中送炭。工作出發點與程序不因相關領導喜怒而調整，維護職工權益的最大底氣就是《工會法》及國家的相關法律、法規和法律賦予工會的職責。20多年來，王聖發始終堅守著屬於一名工會干部的精神高地。

　　荊州市商貿工會聯合會向鋒，至今還記得那一幕：荊州市商貿局下屬的商貿儲運公司改制，職工買斷工資的發放標准還是3年前所定，3年后，公司賣出的土地已經大幅增值，職工要求工齡工資的補償增加，但有關部門和改制后的企業認為職工訴求不合政策，職工為此多次到全國、省和市有關部門群體上訪，雙方劍拔弩張，雖經過有關部門多次協調，但一直未果，矛盾隨時可能再次升級。最后，有關部門對職工的上訪明確表示：不再受理。

　　職工轉而到市總工會，多次找王聖發訴求，有時，在辦公室一呆就是一整天。王聖發中午和晚餐隻能以幾個饅頭打發。在多次同政府有關部門溝通協調后，最后，王聖發以主持人的身份，同市政府、市商貿局、商貿儲運公司、改革后的新公司企業代表一起召開聯席會，耐心細致，不厭其煩，宣講政策、分析利弊，促使各方最終達成了職工接受的一致意見。數年的上訪風波就此平息。

　　為適應異地維權的現實需求，王聖發帶領荊州市總工會在全國率先成立農民工維權站。荊州116個鄉鎮已經成立了96個維權站，荊州出門的打工者遇到討薪、討工傷撫恤金等勞務糾紛，都有工會可以撐腰。

　　“隻有不斷創新，才能做好新形勢下的工會工作”

　　基層工會工作難，緣於社會轉型期下的民營企業已佔荊州經濟主導地位，工會的許多傳統制度和機制，方法和手段，已經不適應市場經濟條件下的工會工作，沒有制度和機制、方法和手段創新，工會工作將成為無根之木、無源之水。身處市級工會領導職務的王聖發，始終把創新作為荊州工作工作的活力源泉和火車頭。

　　2010年，在王聖發主導下，工會爭取市委市政府發文，在全市推行了工會主席協議管理，即由市縣二級工會常務副主席同有關企業法人代表共同簽訂協議，共同管理企業工會主席。這一制度的推行，有力地保証了基層工會主席的合法權益，為基層工會主席開展工作營造良好的工作環境。民營企業工會主席可以大膽開展工作。同年，這一工作獲得全總工會工作創新一等獎2012年，為保証基層職工的政治民主權益，王聖發推動市委、政府發文，在全市推行了職工議事制度。制度規定，基層企事業單位工會必須每個季度組織一次職工代表同企業行政的對話會，以確保職工的合法、合理的訴求渠道暢通，推進職工全面參與企業的生產、經營和管理。這一制度的建立，受到了基層工會和職工的高度贊揚，並榮獲省紀委工作創新獎。

　　追溯過往，荊州工會工作貼滿創新的標簽——針對部分基層工會基礎薄弱、活力不強的問題，王聖發提出開展“樹千家示范工會活動”，為基層工會贈送辦公用品，加強對基層工會的指導服務，利用三年時間，在全市選樹了近千家示范工會，通過示范帶動，典型引路，全市基層工會組織規范化建設上了新台階。

　　為切實維護職工的合法權益和推進工會工作，他提出開展工資集體協商“雙要約”和在全市工會建立了職代會會前報告、會中參與、會后反饋制度﹔樹十佳基層標兵工會組織和百家基層工會工作品牌制度：“一網二卡三本制度”、“四聯一促制度”等等。

　　目前，荊州工會還建有產業工會和基層工會評價市總工作的制度，每半年一次，其中，基層工會每期半年調整一次…

　　“王聖發愛把自己架在火上烤”，荊州，有人如此評價。

　　“荊州工會是個出經驗的地方”，湖北省內，有人這般贊譽。

　　獲得過“全國就業再就業先進工作者”、“全國優秀工會者”等榮譽的王聖發，始終堅信，是工運事業開闊了他的境界、錘煉了他的品質、豐富著他的人生！