各級工會力助農民工追討欠薪

人民網北京10月16日電 （記者 申亞欣）僅2012年和2013年元旦春節期間，各級工會就聯合勞動、公安、建設等部門為200多萬農民工追回被拖欠工資128.85億元！在中國工會十六大即將召開之際，記者盤點過去5年工會工作時發現，切實維護農民工合法權益，正成為各級工會工作的常態，也是近年來工會工作的一大亮點。

早在2003年9月召開的中國工會十四大上，全國總工會便明確提出，進城務工人員是工人階級的新成員，是我國職工隊伍的重要組成部分，工會組織要切實維護農民工合法權益。近年來，各級工會更是將維護農民工權益特別是幫助他們追討欠薪作為履職的題中應有之義，推出了參與農民工工資支付專項檢查行動、提供法律援助、推動惡意欠薪入刑等“組合拳”，切實幫助數以百萬計的農民工及時足額拿到工資。

將工會“送溫暖”活動與清理工資拖欠結合起來，是工會維護農民工勞動經濟權益的一項創舉。每年元旦、春節期間，各級工會都會集中力量聯合勞動、公安、建設等部門開展農民工工資支付情況專項檢查活動。僅2013年以來，就為136萬名農民工追回被拖欠工資69.45億元。

與此同時，各級工會為工資被拖欠的農民工提供了大量免費及時的法律援助服務。全總下發了《關於進一步加大職工法律援助等維權服務力度，促進解決農民工工資拖欠問題的通知》﹔“12351”維權熱線實行24小時值班，加強對農民工工資拖欠問題的舉報投訴接待，並在工會幫扶維權機構設立農民工接待窗口，由專人負責協調有關單位積極籌款發放被拖欠的工資﹔簡化涉及農民工工資拖欠案件的辦理程序，採取購買法律服務、法律援助志願者服務、建立農民工維權函告制度等多種形式，為農民工提供免費、方便、快捷的法律援助等等。據統計，“五五”普法以來，全國各級工會投入超過10億元，為包括農民工在內的2.3億人次職工提供法律咨詢和援助，有效提高了農民工運用法律手段保障自身勞動經濟權益的意識。

在全國，各級工會力助農民工追討欠薪的積極探索和有效做法還有很多。比如，沈陽市成立了由工會牽頭搭建的農民工維權中心，設立工資清欠、勞動仲裁、法律援助、困難幫扶等10個窗口，對農民工欠薪問題進行集中救助解決﹔河北省通過建立一案一報一督制度，2012年受理的涉及農民工投訴拖欠工資問題全部得到及時妥善解決﹔四川省建立了省際（城際）農民工聯動維權機制﹔福建省各級工會建立欠薪周報告制度，等等。

“按時足額發放工資是企業的義務。企業主欠薪逃匿，侵犯的是公民私人所有的財產和公民權利。就是有千萬條理由，都不能欠這筆賬。”基於這一原則，全國政協工會界的委員們連續5年提交提案，呼吁惡意欠薪入刑。終於推動十一屆全國人大常委會於2011年通過了刑法修正案（八），將“惡意欠薪”正式列罪。隨后，各地工會更致力於推動有關部門做好“拒不支付勞動報酬罪”的落地，切實加大對企業欠薪行為的處罰力度，提高其違法成本。

各地工會還將監督的目光投向建設、小型勞動密集型加工制造等欠薪“高危領域”，並為農民工“送法上門”﹔許多地方舉辦了現場接訪和清欠援助專場活動，開通“農民工討薪快車道”﹔一些地區協助政府制定了工資支付保証金和欠薪應急周轉金制度，並推行了農民工工資支付“一卡通”等，各地更把按時足額發放工資納入工資集體協商的重要內容，努力從源頭上杜絕拖欠工資行為。