億萬職工為中國夢凝聚強大力量

　　會員數從1.23億人發展到2.8億人，其中農民工會員1.05億人，平均每年淨增會員1700萬人﹔基層工會組織總數266.5萬個，覆蓋基層單位616.7萬家，建會率達93.1%，職工入會率達87.6%……，10年來，中國工會力量不斷壯大，並在全面建成小康社會的偉大事業中，自覺肩負起時代賦予的歷史使命，堅定不移走中國特色社會主義工會道路，團結帶領億萬職工群眾為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

　　充分發揮主力軍作用

　　2013年9月，南沙、前海、橫琴建設勞動競賽在廣州南沙啟動。南沙、前海、橫琴3大新區被全國總工會列為促進區域發展全國勞動競賽示范區。這是繼天津濱海新區、上海浦東新區、重慶兩江新區之后的第六個示范區。

　　10年來，在西氣東輸、青藏鐵路、汶川地震災后重建等國家重點工程中，處處可見工會組織的勞動競賽，廣大職工發揮主力軍作用，為保障國家重點工程建設付出了辛勤勞動。

　　面對轉變經濟發展方式、增強自主創新能力的要求，全國各級工會把造就高技能人才與普遍提高職工技能水平結合起來，廣泛開展崗位練兵、技術比武、評聘“首席工人”等“學技術、練本領”活動，一大批知識型、創新性、專家型產業工人脫穎而出。全國總工會提供的數據顯示，目前，開展勞動競賽的企事業單位覆蓋面達78.4%，職工參與率達74.2%﹔

　　開展崗位練兵活動的企業達73.5%，開展技能比賽的企業達55.9%﹔建立“首席員工”、“金牌工人”制度的企業有16.4萬家，選樹技能帶頭人35.9萬人。

　　同時，各級工會積極發揮工會“大學校”作用，實施職工素質建設工程，積極引導廣大職工提高科學文化和技術技能素質。其中，“職工書屋”建設自2008年啟動以來，至今已建設5萬多個，吸引了3000多萬名職工到書屋借閱、讀書、學習。截至2012年底，全國共建設職工教育培訓示范點2400家﹔命名全國職工技能實訓基地130家，並開通全國職工素質建設工程網站，啟動全國職工基本職業素質遠程教學培訓。目前，已幫助超過1226萬名職工提升學歷層次，幫助超過2043萬名職工提升技術等級。

　　根據全總制定的《全國職工素質建設五年規劃（2010-2014年）》，各級工會將加快培養、造就一支宏大的高素質職工隊伍，使職工隊伍理想信念更加堅定，職業道德建設更加深入，科學知識更加普及、技術人才結構更加合理，職工教育培訓機制更加完善，企業文化和職工文化更加繁榮。

　　構筑職工權益保護屏障

　　2006年7月，世界最大零售連鎖企業沃爾瑪在中國建立第一家工會組織。外企工會組建的重大突破，把廣大職工更廣泛地吸收到工會組織中來，不僅使工會的覆蓋面進一步擴大，也為其發揮好為職工維權作用凝聚了更強大力量。據統計，截至2012年底，全國共建立鄉鎮（街道）工會40502家，建會率為96.8%，其中鄉鎮（街道）總工會13489個，鄉鎮（街道）工會聯合會10162個。全國已建立基層工會聯合會12.14萬個，覆蓋小微企業302.69萬個。

　　10年來，各級工會加強源頭參與，積極反映職工訴求。據了解，勞動合同法修正案草案公開征求的55.7萬條修改意見和建議中，絕大多數都來自職工群眾和工會。僅2006年以來，全總就參與了20多部涉及職工權益的法律法規的制定和修改，全國省、地（市）級地方工會參與制定地方法達1429個，參與制定地方性規范文件4251個。隨著勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法、社會保險法和工傷保險條例、女職工勞動保護特別規定等法律法規的制定出台，一個多層次的保障勞動者權益和工會權益、推動建立穩定和諧勞動關系的勞動法律體系已然形成。

　　同時，各級工會積極探索各方聯動的勞動爭議調處方法，推動社會矛盾糾紛“大調解”工作體系建設，創造了社會化維權、省際維權等新形式，讓組建起來的工會切實發揮作用，成為為職工辦實事、解難事的“職工之家”。目前，全國各級工會共參與建立勞動關系3方協調機制2.4萬個，在企事業單位建立勞動爭議調解委員會285.3萬個。近5年來，共受理勞動爭議案件194.5萬件，調解成功勞動爭議案件94.8萬件。

　　面對新形勢下的新情況、新問題，工會法律援助的力度也在不斷加大。全總聯合司法部、全國律協探索通過志願法律服務和購買法律服務等方式，組建職工法律援助律師團和職工法律援助志願者隊伍，借助社會力量為廣大職工提供法律援助服務。目前，全國已建立工會法律援助服務機構4.2萬家,有法律援助服務人員12萬名。近5年來，受理法律援助案件29.8萬件，處理19.6萬件。

　　推動構建和諧勞動關系

　　2012年4月，在大連高新技術產業園區，經過職工和企業雙方代表5個多小時的充分商討，我國第一份軟件行業工資專項集體合同誕生。

　　10年來，我國各級工會組織大力推行工資集體協商，越來越多的企業、行業、區域開展起工資集體協商，初步形成了“黨政主導、三方協作、工會力推、企業和勞動者參與”的工作格局。截至2012年底，全國共簽訂集體合同224.5萬份，覆蓋企業579.2萬家，覆蓋職工2.67億人﹔簽訂工資專項集體合同122.9萬份，覆蓋企業308.1萬家，覆蓋職工1.5億人。

　　多年來，各級工會在積極推動企業普遍開展工資集體協商的同時，還積極推動各省市適時調整當地最低工資標准。近5年來，全國31個省（區、市）最低工資標准年均提高幅度達12.6％﹔全國城鎮非私營企業在崗職工年平均工資由2008年的29229元增長至2012年的46769元，年均增長12.47%。

　　努力構建和諧勞動關系，各級工會積極推動企事業單位民主管理規范化建設，健全工會與政府聯席會議制度、協調勞動關系3方機制，發揮勞動合同、集體合同和職代會制度作用，促進了勞動關系總體和諧穩定。為保障困難職工生活，多年來，工會已經形成“救助—維權—服務三位一體”的工作格局，打造了送溫暖工程、困難職工幫扶中心、金秋助學等一系列幫扶品牌。目前，全國已建立縣級以上工會幫扶中心3504個，基層工會幫扶站點17萬多個。近5年來，全國總工會共爭取中央財政補助全國困難勞模、幫扶困難職工及農民工專項資金53.5億元，籌集送溫暖資金217.2億元﹔籌集助學款46億元，共幫助336.6萬名困難職工和農民工子女走進校園。（經濟日報記者 陳 郁 ）