全國工會開展“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”綜述

  　對很多人來說，在一職難求的當下，沒有比幫助解決就業問題更值得喜出望外的了。

　　而在剛剛過去的這個畢業季，就有許許多多來自困難職工家庭的高校畢業生體會到這一暖心的驚喜——在各級工會的傾力相助下，他們順利實現了就業，掀開了自己人生乃至整個家庭生活新的一頁。

　　據統計，在今年6月至8月開展的“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”中，各級工會共為困難職工家庭高校畢業生提供就業技能培訓102054人次，提供就業崗位193955個，幫助85323名需援助的困難職工家庭高校畢業生實現就業，幫扶成功率達64%。

　　“陽光就業行動”是工會“金秋助學”活動的深化，彰顯著工會對困難職工家庭最根本的幫助和關愛

　　“助學育才直通車”項目，是河北省總工會精心打造的助學升級版，即依托工會所屬的河北勞動關系職業學院，對考入該學院的困難職工子女給予助學、助能、助志、助業的全程幫扶救助。

　　今年9月，該項目正式啟動，對首批65名困難職工子女不僅免收學雜費、住宿費、職業証書考証費用及優先安排勤工助學崗位，省總有關部門和直屬企事業單位還將在其畢業時協助做好推薦就業工作。

　　“把65名同學招進來，是第一步，我們還有很多后續工作要做，要各負其責，使他們早日成才、助家庭早日脫貧。”

　　河北省總工會主席王增力在“助學育才直通車”項目啟動儀式上如此表態。其實，這也道出了各級工會著力開展“陽光就業行動”的共同心聲。

　　溯源“陽光就業行動”，其本身就是工會“金秋助學”活動的深化——2009年5月，針對因受國際金融危機影響而更加嚴峻的就業形勢，中華全國總工會在深入了解困難職工願望訴求的基礎上，決定延伸幫扶鏈條，聯手教育部啟動“陽光就業行動”,對全國實際需要幫助就業的約16萬名困難職工家庭高校畢業生給予“特別的愛”，不僅優先安排培訓實習，優先推薦就業崗位，而且酌情發放就業補貼，以確保他們不因經濟困難而影響求職就業。

　　“陽光就業行動”開展當年，就援助14.1萬名困難職工家庭高校畢業生實現就業,佔需援助總數的88.7%，困難職工家庭高校畢業生的總體就業率達到90.6%，遠高於同期全國高校應屆畢業生68%的就業率。

　　更重要的是，“陽光就業行動”很快顯現出“就業一個、脫貧一家”的效應，成為工會對困難職工家庭實施輸血式幫扶的重要手段。

　　“就業服務囊括了職業介紹、就業指導、創業扶持、技能培訓等多方面內容，是一項投入大、見效慢、涉及環節多的工作。”全總保障工作部副部長陳杰平說，盡管如此，近年來各級工會依然堅持開展“陽光就業行動”，並不斷加大力度。

　　據陳杰平介紹，在各級工會的高度重視和積極努力下，今年“陽光就業行動”成效更加趨好，特別是從技能培訓人數、獲得職業資格証書人數、提供就業崗位、提供小額貸款等方面的數據看，都比去年有顯著增長。

　　統計顯示，今年各級工會共幫助70979人次困難職工家庭高校畢業生獲得職業資格証書，運用各種社會資源提供就業崗位193955個，分別比去年增加61.6%和29.4%。與此同時，還為6131人提供小額擔保貸款10592萬元，貸款人數和金額分別比去年增長49.4%和120.4%。

　　而在部分省區市，活動效果尤為顯著。如天津市各級工會幫助需要就業幫扶的困難職工家庭高校畢業生100%實現了就業﹔北京、河北、河南三省（市）幫扶成功率都超過了90%﹔上海、安徽、福建、江西、廣東和重慶等地工會則在幫助在檔的困難職工家庭高校畢業生實現就業的同時，還積極對其他有就業需求的高校畢業生實施了就業幫扶。

　　就業乃民生之本。在這個意義上，工會組織堅持不懈做好“陽光就業行動”，無疑是對職工權益最根本的代表和維護，對困難職工及其家庭最負責任的幫助和關愛。

　　“陽光就業行動”不僅檢驗著工會服務職工群眾的責任和誠意，更考驗著工會干部的智慧和能力

　　當前，高技能人才短缺。高校畢業生如果能夠掌握一門專業技能，再加上一身知識，便更容易在就業市場中勝出。

　　認清這一形勢，當天津寧河縣總工會了解到駐區企業急需鏟車工、電焊工的信息后，立即將有意願的困難職工家庭高校畢業生組織起來，開展鏟車、電焊培訓，並組織大家參加職業技能鑒定，考取職業資格証書。最終，參加培訓的困難職工家庭高校畢業生全部實現就業。

　　寧河縣總工會的做法，是各地工會為推進“陽光就業行動”想方設法、殫精竭慮的一個縮影。

　　眾所周知，在就業形勢日益嚴峻、“拼爹”現象見慣不怪的現實背景下，工會組織要幫助經濟和社會資源都相對匱乏的困難職工家庭高校畢業生找工作，實在是一件難上加難的事情。

　　正因如此，開展“陽光就業行動”，不僅檢驗著工會干部為職工辦實事、解難事、做好事的責任和誠意，更考驗著工會干部整合資源、靈活應變的智慧和能力。令人欣慰的是，各地工會因地制宜、各顯神通，不斷推動著“陽光就業行動”走向深化：

　　——完善服務內容，創新服務載體。在組織開展傳統的高校畢業生專場招聘會、供求洽談會、推介會等就業服務活動基礎上，發揮互聯網作用，不斷探索創新服務載體。如上海市總工會依托工會所屬的“職工援助服務網”、“就業服務網”等信息化服務平台，進一步建立完善對困難職工家庭高校畢業生的職業需求預測、求職登記、就業咨詢、創業指導、技能培訓、職業介紹的“一條龍”服務機制﹔四川省總工會聯合團省委、省婦聯，依托myjob網、中華英才網舉辦了“愛心圓夢”—2013工青婦服務大學生就業援助行動專場網絡雙選會，活動信息發布到100所高校就業辦及相關網站，從而擴大工會就業服務網絡覆蓋范圍。

　　——發掘整合資源，推動落實政策。各級工會一方面加強與人力資源和社會保障、財政、商務等相關部門的協調配合，為畢業生在職業技能認定、培訓補貼、小額貸款貼息等方面爭取政府相關政策和資金的支持﹔另一方面利用自辦或與社會聯辦的職業院校、技能培訓基地、高校畢業生實習見習基地，以及國有大中型企業、勞模企業、社會愛心企業、優秀民營企業、高新技術園區、創業園區等資源，優先安排困難職工家庭高校畢業生實習和推薦就業。如北京市海澱區總工會特邀中國勞動關系學院的專家團隊共同開展“勞動者就業能力指數”專項研究，通過對包括困難職工家庭未就業子女在內的勞動者就業能力實行定量評價，確定有針對性的就業服務措施。

　　——加強技能培訓，積極引導創業。充分發揮各類工會自有培訓機構作用，對困難職工家庭高校畢業生進行與所學專業相關、相近的職業技能強化培訓、職業(執業)資格培訓，並協調人力資源和社會保障部門提供職業技能鑒定服務、頒發職業資格証書。同時構建創業孵化基地，爭取政府有關職能部門支持，為有創業意願的困難職工家庭高校畢業生提供創業培訓、政策咨詢、項目開發、小額貸款、就業指導和跟蹤服務。山東省總工會便依托30個省級“工友創業”實訓基地，為困難職工家庭高校畢業生提供技能培訓5983人次，其中2210多人獲得相應職業資格証書﹔吉林省通化市總工會則以“大手拉小手、攜手共創業”為主題，在全市選擇大中型企業與高校畢業生創業帶頭人結成幫扶對子。

　　據統計，僅今年各級工會就共為困難職工家庭高校畢業生提供實習見習機會122876人次﹔提供就業技能培訓102054人次﹔舉辦就業服務活動6838場次，提供崗位748708個﹔提供創業指導82058人次，創業培訓50700人次。

　　幫助更多的困難職工家庭高校畢業生走上人生的陽光大道，工會推進“陽光就業行動”依然任重道遠

　　這些年來，上海工會不僅幫助需要援助的困難職工家庭高校畢業生全部實現就業，而且將就業服務延伸至更多的普通高校畢業生。在就業競爭十分激烈的上海，這絕非易事。

　　上海工會之所以有如此表現，主要秘訣在於注重平時積累，一是注重對高校畢業生就業能力和競爭砝碼的積累，二是注重工會各方面就業信息和資源的積累。

　　比如，針對當前就業市場日益強調“相關工作經驗”的潮流，上海市總工會早在2009年，就在原市總工會培訓中心和各區縣總工會建立了20個大學生見習基地，幾年來共安排1500多名本市各高校畢業生到工會組織參加為期半年到一年的職業見習。同時在全市工會系統建立159個大學生社會實踐基地，僅2013年就安排近300名在檔困難職工家庭大專院校學生在暑假期間參加為期2個月的社會實踐。

　　與此同時，注重就業服務的常態化。上海市總工會明確提出“天天網上職場，月月小型職場、四季主題招聘”的工作目標，在市總工會就業服務網開設“天天網上職場”，日均有3000多個就業崗位可供高校畢業生匹配﹔並專門舉辦包括職工家庭高校畢業生招聘專場在內的就業服務專場招聘會，為有就業意願的困難職工家庭子女提供免費高效的就業服務。

　　縱觀各地工會的實踐不難看到，雖然“陽光就業行動”主要集中在每年6~8月開展，但成效如何，卻是“功夫在詩外”，關鍵在於工會平日裡對這項工作思想上是否重視、措施上是否得力、履責上是否到位。

　　比如，對於困難職工家庭高校畢業生的就業問題，各級政府都有相應的制度安排和優惠政策，如何使符合條件的寒門學子都能充分享受到，卻離不開工會的幫助協調。再如，社會上有很多愛心人士、有社會責任感的企業願意為困難職工家庭高校畢業生就業伸出援手，但要轉化為實實在在的幫扶行動，也需要工會組織發揮橋梁紐帶作用，實現相關資源、信息的整合、對接。

　　整體來看，工會在開展“陽光就業行動”方面交出的答卷還算漂亮，但工作發展不平衡現象依然突出。比如，一些地方工會囿於自身的資源和手段，滿足於固有的工作框架和格局，工作缺乏主動性和力度，其結果是辦法有限、效果不大。

　　同時，在工作的體制機制、方式方法方面也有不少亟須改進的地方。比如，隨著社會經濟的不斷發展，高校畢業生的就業訴求有了新發展，一些地方工會幫扶工作還停留在舊思路、老套路，就難以滿足職工群眾的新需求。再如，上級工會對下工會工作約束和激勵機制不足，干好干壞一個樣，也難免導致部分地方工會對就業服務這樣一項耗時耗力且見效較慢的工作積極性不高。

　　總之，要使“陽光就業行動”更快速有效地行進，幫助更多的困難職工家庭高校畢業生走上充滿陽光的人生大道，工會依然任重道遠。

　　一個眾所周知的事實是——未來幾年，我國高校畢業生人數仍將保持在年均700萬人左右的高位，畢業生就業形勢嚴峻依舊。而能否順利就業，不僅關系困難職工家庭高校畢業生個人的前途命運，更是促進其家庭從根本上脫貧致富的重要途徑。

　　顯然，讓“陽光就業行動”更陽光，工會責無旁貸！