中華全國總工會關於為全面深化改革作貢獻的決議

中華全國總工會關於認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神

團結動員廣大職工為全面深化改革作貢獻的決議

（2013年12月25日全總十六屆二次執委會議通過）

黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。會議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出了總體部署。學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，是當前全黨全國的重大政治任務。為了充分發揮工會組織的作用，團結動員廣大職工支持參與推動全面深化改革，中華全國總工會第十六屆二次執委會議作出如下決議。

一、充分認識全面深化改革中工人階級和工會組織肩負的歷史使命

改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。在新的歷史起點上全面深化改革，對於全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有決定性的意義。要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神特別是關於工會工作的兩次重要講話精神，充分認識全面深化改革的重大意義、方向目標和重大部署，充分認識工人階級在全面深化改革中肩負的歷史使命，充分認識工會在推進全面深化改革中肩負的重大任務，發揮工會組織的政治優勢組織優勢，調動廣大職工的積極性，齊心協力推動改革。

充分體現工人階級在推動全面深化改革中的主體地位。人民是改革的主體，全面深化改革必須充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性。我國工人階級是先進生產力和生產關系的代表，是國家的領導階級，是黨最堅實最可靠的階級基礎，始終是改革的堅定支持者、有力推動者、積極參與者，是改革和建設的主力軍。改革開放35年來取得的輝煌成就，凝聚著工人階級的勞動、創造、奉獻。在推進全面深化改革的新的歷史進程中，我國工人階級要進一步發揮領導階級的作用，煥發先進階級的歷史主動精神，為實現全面深化改革目標作出新的歷史貢獻。廣大職工要積極支持改革，主動參與改革，在深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制等各項改革中充分發揮主力軍作用。

充分認識工會組織在推動全面深化改革中承擔的重大任務。在黨的領導下，圍繞黨和國家工作大局和中心任務開展工會工作，始終是我國工會必須堅持的正確政治方向，把廣大職工團結動員到全面深化改革的洪流之中，是我國工會肩負的重大政治責任，組織廣大職工投身改革大業，為改革作貢獻，在改革中實現和發展自身利益，是各級工會組織的光榮任務。各級工會組織和廣大工會干部要牢牢把握團結帶領廣大職工為實現中國夢而奮斗這一我國工人運動的時代主題，堅持改革創新、穩中求進，面向全面深化改革、推動科學發展的主戰場，引導職工群眾把思想和行動統一到中央精神上來，把智慧和力量凝聚到為推動全面深化改革作貢獻上來，在推進改革開放偉大事業中展現新風貌、作出新貢獻。

二、在推動全面深化改革中充分發揮工人階級主力軍作用

全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，充分體現了包括廣大職工在內的全國各族人民的共同意志。廣大職工要深入學習、全面領會、堅決貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅定改革信心，凝聚改革共識，匯聚改革力量，在推進全面深化改革中充分發揮工人階級主力軍作用。

堅定全面深化改革的信心決心。廣大職工要深刻理解全面深化改革的重大意義，深刻理解全面深化改革的必然性緊迫性，深刻理解全面深化改革的出發點和落腳點是促進社會公平正義、增進人民福祉，從根本上代表了包括職工群眾在內的全體人民的利益，堅信全面深化改革必然勝利的光明前景，煥發主人翁精神，增強使命感、責任心，堅決擁護黨中央全面深化改革的各項決策部署。

把智慧和力量凝聚到推動全面深化改革上來。廣大職工要努力把握全面深化改革的指導思想、目標任務和重大原則以及改革的新藍圖、新願景、新目標，進一步統一思想認識、凝聚智慧力量，擁護和支持改革、參與和推動改革，增強創新意識、激發創造活力，辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，用實際行動支持全面深化改革，充分展現工人階級的時代風採。

正確對待改革過程中的利益關系調整。廣大職工要深刻認識改革的艱巨性復雜性，深刻認識改革不可能一帆風順一蹴而就、經濟社會發展中遇到的問題必須依靠改革發展逐步解決，發揚工人階級識大體、顧大局的光榮傳統，正確對待改革發展過程中利益關系和利益格局的調整，依法表達合理訴求，維護社會和諧穩定，自覺維護改革發展大局，促進改革順利推進。

三、在支持參與推動全面深化改革中體現工會組織新作為

全面深化改革，要堅持黨的群眾路線，充分發揮工會等人民團體作用，齊心協力推進。工會是黨領導的重要人民團體，貫徹落實黨的路線方針政策，團結動員職工群眾為實現黨提出的目標任務而奮斗，是工會義不容辭的責任。

要找准工會發揮作用的著力點切入點，深入研究經濟、政治、文化、社會和生態文明體制等各領域改革對工會工作提出的新要求新任務，立足群眾組織特點，發揮密切聯系群眾優勢，在推動全面深化改革中充分發揮作用。

廣泛動員廣大職工堅決支持改革。要在職工中廣泛宣傳黨的十八屆三中全會精神。加強對全面深化改革指導思想、總體思路、目標任務的宣傳，充分利用各種媒體，採取職工群眾喜聞樂見的形式，回答職工群眾關心的思想認識問題，為順利推進改革營造良好社會環境。加強對全面深化改革決策部署的宣傳，向職工群眾講清楚全面深化改革為什麼改、改什麼、怎麼改，引導職工群眾堅定不移地擁護改革，與黨中央同心同德，共同推進改革事業。加強對全面深化改革光明前景的宣傳，把改革帶來的好處講清楚、說明白，使廣大職工深刻認識到，改革從根本上代表了職工群眾的利益，必然惠及廣大職工群眾，必將增進職工群眾的福祉，筑牢全面深化改革的群眾基礎，不斷激活和傳遞正能量。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在黨委統一領導下，在廣大職工中深入開展涵養社會主義核心價值觀實踐活動，精心設計教育和實踐載體，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，用工人階級的優秀品質和模范行動引領社會。加強職工思想政治工作，及時掌握職工隊伍思想動態，加強政策宣講，加強正面引導，加強釋疑解惑，通過深入細致的工作，理順職工情緒，以職工隊伍穩定促進社會穩定，為改革的順利推進創造更好條件。

大力組織廣大職工全力推動改革。要推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，充分發揮工會引導職工群眾齊心協力推進改革的作用，在涉及職工利益和與工會工作密切相關領域的改革中，加強調研、建言獻策，積極作為、大力推動，促進健全完善有利於職工群眾實現體面勞動、舒心工作、全面發展的體制機制和有利於工會發揮作用的政策法律制度環境。要抓住全面深化改革的契機，推動健全黨和政府主導的維護職工權益機制，暢通職工訴求表達渠道，完善協調勞動關系三方機制、工會與政府聯席會議制度，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，著力加強平等協商、集體協商機制、集體合同制度建設，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，把職工群眾的意願和力量充分反映到改革政策制定、改革工作推進的全過程。

努力使廣大職工公平分享改革發展成果。立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大的實際，堅持解放和發展生產力是中國特色社會主義的根本任務、發展仍是解決我國所有問題的關鍵這一重大戰略判斷，在推動科學發展、實現穩中求進中保障和發展職工利益。要堅持職工群眾總體受益，堅持改革力度、速度與職工承受能力統一。要努力從源頭上維護和發展職工利益，代表職工參與改革政策制定、法律完善、制度創新和工作推進。要在推動改革的各個方面、各個領域政策制定和推進過程中，積極反映職工群眾願望呼聲。要高度重視與職工群眾利益密切相關的改革領域，維護好職工合法權益。適應新型城鎮化的要求，加強對農民工的培訓，幫助進城農民工融入城市，促進農民工公平享有改革發展成果。要高度重視轉變發展方式、化解產能過剩過程中部分職工下崗失業問題，協助和推動落實社會政策托底工作，保障好職工基本生活，促進職工實現轉崗再就業。要充分認識改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，加強矛盾排查，加強預防預警，協助黨政處理好勞動關系糾紛和職工群體性事件。

以改革創新精神加強工會自身建設。全面深化改革，對黨和國家各項事業發展提出了新的要求。時代在發展，事業在創新，工會工作也要發展、也要創新。必須深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記關於工會工作的兩次重要講話精神，切實轉變工作作風，以改革創新精神加強自身建設。要著眼於完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，加強對中國特色社會主義工會道路理論實踐問題的研究，不斷豐富這條道路的理論特色、實踐特色和時代特色。要順應時代要求、適應社會變化，創造科學有效的工作方法，推動工會工作的群眾化、民主化、制度化、法制化。要加強基層基礎，加強維權服務，加強作風建設，完善服務職工工作體系。要把更多的人力、物力、財力投入到基層工會，為基層工會開展工作創造良好條件。要繼續抓好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，密切與職工群眾的聯系，努力把工會建設成為廣大職工群眾信賴的學習型、服務型、創新型的“職工之家”，把工會干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。

全面深化改革的號角已經吹響，中國特色社會主義事業正展現出無比光明的前景。各級工會組織和廣大工會干部要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在團結帶領廣大職工為全面深化改革、全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗中，譜寫中國工人運動的嶄新篇章！