传统百货业遭电商围剿 商旅文联动谋解困之道

推动转型的“政府考题”

　　如何适应市场的新态势、满足企业的新需求，都需要政府部门进一步思考、探索。

　　传统百货业面临的严峻形势和转型发展的积极态势，对政府的自身改革和公共服务等提出了新的课题。

　　业内人士建议，其一，应从战略上加强对新形势下传统商业发展的规划和政策制定，对商圈的功能、业态的布点等进行统筹考量，避免传统商业沦为“地产经济”，或形成一哄而上的同质化竞争；其二，进一步加强商圈连廊、停车位、无线网络等硬件设施以及社会诚信等“软环境”建设。其三，加快自身改革，及时为企业“松绑”。一些商场负责人告诉《经济参考报》记者，商场重新装修的施工以及新商家的进驻开业，往往会涉及建设、卫生、食药监、质检等多部门的审批审核工作，“市场形势不等人，希望政府部门能进一步简化流程，加快审批”。

　　“商旅文”联动这一创新思路的实践与深化，也有赖于政府部门通过全面深化改革而实现“角色转变”，充分激发市场潜力。

　　针对南京西路商圈的“商旅文”联动机制，上海尚道管理咨询有限公司曾做过调研，发现了其还存在三方面问题：其一，众多“商旅文”资源的整合与共享还缺少长效机制，各政府部门主要在各自范畴内进行开发建设，未形成体系和规模，资源的统筹开发与管理仍受到较大限制；其二，“商旅文”的推广传播缺少统一平台，导致商圈新特色在中心城区同质化发展的大背景下难以彰显，在新媒体应用方面也还存在欠缺，不利于区域“商旅文”品牌影响力和竞争力的扩大；其三，在“商旅文”建设方面的投入来源还比较单一，规模还有待扩大，支持和推进“商旅文”发展专门性的政策法规以及相关的制度性保障还需要跟进。

　　“面对传统商业所面临的新形势，我们政府部门能做些什么，确实是一个需要思考的问题。”诸旖说，面对市场压力，企业自身比政府更加敏锐、更加主动，政府习惯采取的税收支持、资金补贴等措施，边际效益明显减弱。既要处理好“政府与市场”的关系，又要更好地发挥“政府作用”，这是新形势对基层商务部门的重要考验。

　　“希望以后政府能搭建固定平台，组织更多商家联动，进行主题性的包装和推广”、“希望能有专门的社会组织或企业承担商旅文联动的落实和运营”……南京西路商圈多家商场的负责人都对“商旅文”联动寄予期待。

　　尚道管理咨询总经理夏柳伟建议，“商旅文”联动平台运作模式应由政府主导向企业主导转变，由政府组建由多部门参与的推进机制和机构，承担部门协调、政策资金和传播力量的扶持、项目活动评估决策等工作，并着力推动企业作为主体，在充分尊重市场化的前提下，将“商旅文”联动推向深入。