謝經榮：企業依法健康發展的調節器

　　二、工商聯始終高度重視構建和諧勞動關系工作

　　工商聯事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。中央強調，要充分發揮工商聯在構建和諧勞動關系中的積極作用。經中央批准，全國工商聯在非公有制企業中深入開展理想信念教育實踐活動，把企業文化建設作為構建和諧勞動關系的基礎工程。多年來，各級工商聯積極引導非公有制企業嚴格遵守勞動法律法規、主動履行社會責任，有力促進了非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。

　　一是積極參與勞動立法。積極配合全國人大法工委、國務院法制辦等部門圍繞勞動合同、勞務派遣、社會保險等重點領域反映企業訴求，提出意見建議，增強立法的科學性。二是積極參與三方機制。2011年，全國工商聯加入了國家協調勞動關系三方會議，目前所有省級工商聯均已加入本級三方機制，市縣兩級工商聯加入三方機制數量和覆蓋面也在不斷擴大。通過參與三方機制，非公有制企業擁有了更多的參與度和話語權。三是推動就業與再就業工作。連續十年與人社、教育、工會等部門聯合舉辦民營企業招聘周活動，吸引了150多萬家民營企業參與，幫助800多萬求職者達成了就業意向。四是大力推進工資集體協商。把工資正常調整和企業發展實際結合，引導建立企業和職工共享成果、共度難關、共謀發展的保障制度，不斷擴大集體協商的覆蓋面。五是參與調處勞動爭議。在勞動爭議案件高位運行的態勢下，工商聯發揮自身優勢，把調處勞動爭議作為重要抓手，引導非公有制企業和商會完善內部協調機制，與人力資源和社會保障部等部門聯合制定勞動爭議預防調解指導意見，開展示范引導工作。六是加強企業基層民主政治建設。積極在非公有制企業中推進廠務公開工作，發揮民主管理對引領職工思想行動、協調矛盾糾紛的積極作用。七是指導開展非公有制企業黨建工作和企業文化建設。積極在非公有制企業中擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，引導企業樹立義利兼顧、以義為先的價值理念，樹立良好社會形象，豐富職工文化生活。

　　三、以全面深化改革為指引，引導非公有制企業貫徹好實施好《勞動法》

　　黨的十八大對構建和諧勞動關系提出明確要求，十八屆三中全會關於全面深化改革的決定對勞動保障領域改革作出總體部署，對《勞動法》的貫徹實施提出了更高要求。當前，受復雜經濟形勢、資源環境約束加劇和勞動力成本提高等多重因素影響，非公有制企業依靠傳統粗放式發展已經難以為繼，特別是在勞動關系方面仍面臨著職工隊伍不穩定、職工權益保護不到位、勞動爭議案件高位運行等諸多挑戰，迫切需要以全面深化改革為指引，以貫徹實施《勞動法》為契機，構建和諧勞動關系，走轉型升級、提質增效發展之路。

　　一是加大對勞動法律法規的學習貫徹力度。深入非公有制企業開展勞動法律法規宣傳，讓勞動法律法規進企業、進商會，引導企業經營者知曉勞動法律法規，自覺遵守勞動法律法規，積極履行社會責任，依法保障勞動者的基本權利。引導企業經營者樹立以人為本、勞資共贏的理念，讓勞動者分享企業發展成果，提升勞動者對企業的認同感和歸屬感，實現勞動者與企業共同發展。

　　二是加快推進《勞動法》配套立法的完善。《勞動法》經過了近20年的實施，其立法的社會背景和外部環境發生了很大變化，勞動用工市場化和勞動關系法治化對《勞動法》的配套完善提出了更多需求，需要進一步增強勞動法律制度的操作性和執行力，加快配套立法進程。在配套法規制定中，既要維護職工合法權益，又要關注企業發展需求﹔既要聽取工會組織聲音，又要充分了解工商聯等有關組織的意見﹔既要把職工生活搞上去，又要提高國家的企業競爭力，努力構建和諧勞動關系。

　　三是大力宣傳落實《勞動法》的先進典型。2011年，80余家非公有制企業被評為全國構建和諧勞動關系先進單位。先進典型是有形的正能量，是鮮活的榜樣，對廣大非公有制經濟人士產生正面影響，極大調動了非公有制企業貫徹落實《勞動法》的積極性。今后，全國工商聯將與各個方面加強協調，開展合作，通過整合光彩事業表彰、和諧勞動關系表彰、就業與社會保障表彰等資源，建立並豐富非公有制經濟人士典型人物庫，加強跟蹤掌握，鼓勵非公有制企業構建和諧勞動關系，努力推動非公有制經濟健康發展。