王英：“努力實現工會組建穩中有進”

　　從各級工會的主要做法及成效來看，概括性地表現在以下幾個方面：

　　一是堅定政治方向，推動形成了黨領導下的建會工作格局。各級工會始終把堅持黨的領導，爭取黨政重視支持作為根本依靠，著力營造良好的建會發展環境。目前，各省（區、市）已普遍成立了黨委牽頭的工會組建工作領導小組或黨建帶工建工作領導小組，並將工會組建納入黨建目標考核體系。江蘇、湖北等地均由省委副書記親任新建企業工會組建工作領導小組組長。山東、湖南等省總工會與省委組織部聯合召開會議、聯合下發了黨建帶工建工作指導意見。上海市總工會加強與市委相關部門聯系溝通，積極推進具有政治身份的企業經營者帶頭支持職工建立工會。北京市委統戰部門在非公經濟人士政治安排和評先評優時主動征求工會意見，將是否組建工會作為一票否決條件。

　　二是強化機制保障，探索形成了一系列建會長效機制。各級工會既注重採取務實舉措，推進建會工作持續科學發展，更注重發揮制度機制的規范導向作用，不斷完善任務分解、督察通報、考核激勵、地稅代收建會籌備金、工作聯系點等長效機制，探索形成了一系列具有時代性、體現規律性、富於創造性的建會工作機制，有效發揮了制度機制對推進建會工作的保障作用。天津、廣東等省（市）工會層層簽訂組建工作目標責任書，形成“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”的責任體系。

　　三是突破重點難點，實踐積累了攻堅克難的經驗。全總堅持在分析建會形勢的基礎上，每年突出建會工作重點，集中全會力量，深挖建會潛力，上下全力攻堅，以重點領域、薄弱環節的突破，帶動建會工作持續全面發展。3年來，全總在全國范圍內部署開展了兩次全國范圍內的建會集中行動，即2011年，開展組織勞務派遣工入會集中行動，當年推動7441家勞務派遣企業建會，發展122萬名勞務派遣工入會﹔2013年，開展推進投產5年以上、職工50人以上未建會企業建會集中行動，年內推動11.7萬家此類企業建會。針對開發區企業建會率偏低的問題，全總先后召開5次專題會議部署調度，促使國家級開發區內企業建會率從2010年底的62%上升到2013年底的82%。

　　四是注重示范引導，總結推廣了一批先進典型。各級工會積極適應形勢任務需要，在推進建會工作上大膽探索、積極實踐，創造了許多鮮活的經驗。如，福建等地工會將“雙亮”活動貫穿於工會組建和規范化建設的全過程，有效提升了建會質量。湖北省總工會按照“化零為整、由小變大”、“地域相同、行業相近”的工作思路和原則，大力推進建立樓宇工會、一條街工會、項目工會、市場工會等區域（行業）性基層工會聯合會建設，有效實現了對小微非公企業的工會組織覆蓋。

　　五是強化工作保障，為擴面提質提供了強有力支撐。全總於2011年建立了全國非公企業法人數據庫，並相應在全國建立了一支3.6萬多人的數據庫管理員隊伍。經過各級工會的不斷完善維護，目前數據庫已收錄690萬個非公企業法人信息。

　　記者在採訪中了解到，北京市總工會自2009年以來，通過建立健全工會服務職工工作體系，以服務吸引職工、推動建會，5年來全市新增工會組織18.6萬家，新發展會員257.8萬人，分別增長了477%和76%。