勞動合同法(修正案)正式公布 切實保障被派遣勞動者合法權益

 要切實保障勞務派遣工同工同酬權利

同工同酬是勞動法確立的一項重要的工資分配制度。勞動法第四十六條明確規定：“工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬”。對於技術和勞動熟練程度相同的勞動者在從事同種工作時，隻要提供相同的勞動量，就應當獲得相同的勞動報酬。勞動合同法同樣秉承了同工同酬的立法精神：“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。”如果所有企業都能善意地自覺守法，實現勞務派遣工同工同酬權利應當沒有問題。但勞動合同法實施以來，勞動派遣工同崗不同薪、同工不同酬問題十分突出，勞動報酬權利得不到應有的保障。多數企業對勞務派遣工與本企業勞動合同制職工實行不同的工資福利標准和分配辦法,有的勞務派遣工的勞動報酬、社會保險、福利待遇等與合同制職工相比差距較大。這既有悖於法律的規定，也嚴重損害了勞務派遣工的合法權益，成為影響勞動關系和諧的重大隱患。社會各界對此反映強烈，要求落實同工同酬規定，保障勞務派遣工勞動報酬權利的呼聲很高。

為落實勞務派遣工同工同酬的權利，修改后的勞動合同法進一步作出規定：“用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法”﹔“勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規定。”修法決定還明確要求對繼續履行的勞動合同和勞務派遣協議要按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規定進行調整。這些保障勞務派遣工同工同酬權利的規定，對於嚴格規范勞務派遣用工、保障勞動派遣工合法權益、促進和諧勞動關系具有重要的意義。一段時間以來勞務派遣用工之所以被濫用，很重要的一方面原因就是勞務派遣工工資水平較低，並且沒有合同制職工的福利待遇，用工單位用工成本因此大大降低。一定意義上說，落實好了勞動派遣同工同酬規定，就抓住了規范勞務派遣用工的“牛鼻子”。勞務派遣用工成本大幅增加，用工單位也就會更多地選擇合同制用工。這樣，以勞動合同制用工為主，勞務派遣用工為輔的用工制度就會得到堅持和鞏固。穩定和諧的勞動關系也就有了堅實的基礎。但我們也要清醒地看到，“徒法不足以自行”，把紙上的權利落實到實際中去，切實維護勞務派遣工同工同酬權利，還需要各方面共同努力，群策群力，推動法律的貫徹實施。

一是進一步細化同工同酬標准。有關部門應及時制定配套規定，明確勞務派遣工勞動報酬包括工資、獎金、加班費以及福利待遇等各類薪酬項目。要重點完善國有企業工資總額管理制度，把勞務派遣工工資納入工資總額。

二是企業應自覺遵守法律規定和履行社會責任。用工單位應向勞務派遣工支付加班費、績效獎金，提供與合同制職工相同的社會保險和福利待遇。建立勞務派遣工工資正常增長機制，確保其工資正常支付和生產生活條件有效改善，實現同工同酬。

三是切實加強勞動監察和勞動仲裁。勞動部門應建立常態化監督檢查機制，協同工商、稅務、財政和工會等部門開展聯動監察工作，重點對企業支付勞動報酬情況進行監督，及時責令整改和處罰違反同工同酬規定行為。要加大勞動仲裁力度，暢通勞務派遣工權利訴求渠道，落實職工同工同酬權利。

四是充分發揮工會組織作用。各級工會組織應在大力組織勞務派遣工加入工會的基礎上，積極開展工資集體協商，探索集體協商機制、職工代表大會制度覆蓋勞務派遣工的運作模式，依托集體協商機制或者以用工單位與職工簽訂的集體合同，落實派遣工同崗同薪、同工同酬的平等待遇。（全總法律工作部勞動爭議處理處處長 黃 龍）